当前农业政策及特点祥解.ppt

三、理清政策思路，发展现代农业 现代农业是如今中国发展的关键词之一，国务院在2007年中央“一号文件”中，旗帜鲜明地提到“建设新农村首要任务就是要发展现代农业”。 实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容： 一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化； 二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。 在美国，农业人口还不到全国人口的2％，但其生产的粮食不但养活了2．7亿美国人，还大量出口。那里两个人就可以养两万头牛，一个人可照料10万只鸡，他们依靠的是什么？精确农业：现代化、机械化、高科技。 思路之一：用工业化的理念、市场化的办法着力推动农业产业升级 芜湖倾全市之力发展奇瑞 像保护大熊猫一样保护奇瑞，像爱护自己的眼睛一样爱护奇瑞，倾全市之力支持奇瑞进一步做大做强，打造国际一流的知名汽车品牌。 随着奇瑞的迅猛发展，近年来，一批国内外知名的汽车零部件企业纷纷到芜湖开发区投资，为奇瑞公司做配套，包括美国的德尔福、德国的大陆电子、瑞典的SKF、美国的PPG等企业，使芜湖开发区目前的世界500强企业达到了18家，其中绝大多数是为奇瑞做配套。仅奇瑞公司一家企业就带动了300多家汽车零部件企业在芜湖发展，带动了近10万人就业。 走到芜湖的街头，眼前的场景让人震撼。在大街小巷穿梭的出租车清一色全是奇瑞，A5、东方之子、旗云……各型号都有，没有一辆其他品牌。除了出租车外，其他奔跑的车辆也有一半是奇瑞，不由令人感叹奇瑞在芜湖的影响。 1、大力调整农业产业结构，不断优化产业布局，打造特色鲜明、优势明显的区域农业产业。 现代农业规模化的五大着力点： 一是产业布局的规模化； 二是产业链条的规模化； 三是组织的规模化； 四是服务的规模化； 五是适合工厂化生产的种养业规模化。 德国农业的特点： 一是生产的专业化。不论是种植业、养殖业和园艺业的家庭农场主，基本上都从事某一产品的生产，专业性较强，而且形成范围较大的产业带，其产前、产后的服务都由各种专业合作社、农林协会承担，服务信誉都很高。 二是农产品生产的规模化。目前德国农业用地面积为1700万公顷，50年前每个农户平均耕种8.5公顷的土地，而目前为40公顷。 三是农业作业高度机械化。小麦、谷物的生产、收储，牧草的收割、翻晒、起堆、打包等作业环节，全部使用机械。机械化收割小麦每小时每台1.2-1.5公顷，机械化挤牛奶每人每小时65头奶牛。而蔬菜、花卉的园艺生产场都是大面积的玻璃温室，实行无土栽培，供水、供肥、调温、调湿等全部利用“3S”（遥感技术系统、地理信息系统和全球定位系统）技术，实行电脑自动化管理和控制。 四是农产品的标准化。农产品的供给实行按品种分类、规模分类、质量分级、颜色分装、统一标准。在超市上看到出售的农产品形状、大小、颜色和成熟度都比较一致，而且都分级包装。 2、培养具有全产业链战略眼光的高层次人才，形成农业领域人力资源优势。 人力资源是各个层次战略成功的基础性条件，农业产业链的关键环节具有知识密集特征，迫切需要大量科技和管理人才。我国农业全产业链发展尤其需要重视管理者队伍建设。 农业企业是参与国际竞争的主体，应着力在农业企业家中普及和传授专业管理知识，提高农业企业家的管理素质和水平。 思路之二：以强烈的改革意识着力推动农业经营体制机制创新 　　1、加快推动多种形式的适度规模经营。 稳定农村土地承包关系，全面做好农村土地承包经营权确权登记；建立健全土地流转服务体系，积极引导农村土地规范有序流转；推动发展多种形式的适度规模经营。 　 2、加快培育新型农业经营主体。 扶持发展新型职业农民和专业大户、家庭农场和合作农场、联户经营、农民合作社和合作联社、农业产业化龙头企业等。 　　 3、 加快建立新型农业社会化服务体系。 坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向，强化农业公益性服务体系建设，充分发挥农业公共服务组织的支撑作用； 着力培育农业经营性服务组织，积极发挥其生力军作用； 加快创新农业社会化服务方式，积极拓宽农业社会化服务领域； 加强农村金融服务，健全政策性农业保险制度，为农业发展提供产前、产中、产后全程化服务。 4、加快推动干部作风转变，为现代农业建设搞好服务 通过转变干部作风，积极破解基础设施薄弱、科技装备水平较低、农业投融资渠