法院经费保障机制研究.pdfVIP

摘 要 任何一个组织，拥有必要经费是其赖于独立存在的物质基础，法院经费就是 维持法院正常运转，保证审判执行活动顺利开展所必须支出的一切费用，是国家 应当支付的正常司法成本，是实现司法公正的重要保证。法院经费保障是防止司 法腐败、提高司法能力和水平、维护社会公平与正义的物质基础，也是巩固国家 政权、维护社会政治稳定、促进社会经济发展的法制要求，法院经费独立是审判 独立防止地方保护主义的前提，而我国目前法院经费保障现状的弊端.对司法公 正造成客观上的严重影响，也使法院改革难以深入。因此，借鉴国外经验，探索 符合我国国情的法院经费保障机制，是严峻的现实要求，关系到公正司法、维护 社会长治久安的重大问题。本文试通过对法院经费相关概念的阐述、外国相关制 度及我国法院经费保障制度的发展和现状介绍并比较，结合实际调查情况，分析 我国现行法院经费保障制度弊端及我国对该制度的研究成果，从而提出建立适合 我国国情的法院经费保障制度的建议:建立健全我国法院经费保障机制，应当制 定系统的法律规范，确立法院经费独立预算人大通过财政拨付的原则和制度，将 法院经费分为工作人员工资待遇和业务经费、基础设施建设经费、审判津贴几块， 其中，各级法院工作人员工资待遇所需经费和最高人民法院的全部经费纳入中央 财政预算，由最高人民法院制定预算方案报全国人大常委会审议通过后执行。地 方各级法院的业务经费、基础设施建设、审判津贴纳入省级财政预算，由省高级 人民法院制定预算方案报省人大常委会审议通过后执行。完善中央财政补贴制度， 制定 《中央财政补助地方法院专项经费管理办法》，由最高人民法院根据该办法编 制贫困地区法院补贴预算方案，报全国人大常委会通过后执行。设立法院经费专 户，专款专用。严格执行 “收支两条线”，最高法院诉讼费纳入中央财政管理， 地方各级法院诉讼费，经中央统筹一定比例后纳入省级财政管理。制定 法《院经 费预算法》，规范法院系统财务管理，建立法院系统财务制度、会计制度等，同时， 建立健全法院经费使用监督机制，使法院经费保障提高到一个新的水平。 关键词:法院经费 保障 预算 来源 管理 诉讼费 Abstract Justasanyorganizationreliesonnecessaryfundsasthematerialbasefor independentexistence,sodoesacourtdependonitscourtoutlaywhichincludesallthe expendituresneededtomaintainitsnormaloperationandsuccessfullyguaranteeitstrial andexecution.Courtoutlayreferstothenormaljudicialcostthatshouldbedefrayedby thestatebudget,andsoitisratedasanimportantguaranteeofjudicialjustice.Itcanbe assertedthatasureguaranteeofcourtoutlaynotonlyprovidesthematerialbasefor preventingjudicialcorruption,strengtheningjudicialability,improvinglaw enforcement,anddefendingsocialequiytandjustice,butalsofunctionsasthelegal requisiteforconsolidatingstatepower,safeguardingpoliticalstabiliyt,andpromoting socialandeconomicdevelopment.Theindependenceofcourtoutlayisgenerallyrated astheprerequisiteforindependenttrialandfightagainstlocalprotectionism.Many drawbacksexistinginthecurrentguaranteesystemofChinesecourtoutlaymay inevitablycausesomebignegativeinfluencesonjudicialjusticeandmakeitd