社会保险基金构成及运行条件解读.pptVIP

社会保险基金管理 面对人口老龄化的挑战，我国社保体系应如何应对? 一、提高收缴比率 步入2015年，《经济日报》记者梳理，全国已有天津、重庆、福建、江西等地执行新的社保缴费基数标准。与2014年相比，用人单位和职工需要缴纳的社保费用均出现不同程度的上涨。 　　 党的十八届三中全会明确指出，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。但目前情况是，除了每年持续上调的缴费基数外，我国企业职工的社保缴费率一直居高不下。目前，我国养老、医疗、失业、工伤、生育5项社保的缴费比例，企业为29.8%，其中养老20%、医疗6%、失业2%、工伤1%、生育0.8%；个人累计已达到11%左右，合计超过个人工资的40%，在国际上属于偏高水平。 2012年3月全国社会保障基金理事会发布消息称，经国务院批准，全国社会保障基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。对此，业界更多的认为，地方养老金通过委托社保基金投资运营是一个重大突破，打通了养老金投资资本市场的渠道，有利于实现社保基金的保值增值，提高国民养老保险水平，促进社会经济的发展。但同时也有人提出质疑，养老金入市能保值增值吗？养老金是老百姓的“保命钱”，亏了怎么办？ G:\社保基金\第一章资料\广东：千亿养老资金委托全国社保基金理事会投资运营 120321_标清.flv 马年伊始，国务院常务会议决定，合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。这一决策标志全国范围内养老保险制度并轨破冰启程。 统一城乡基本养老保险制度不仅有助于迅速推进养老保险全覆盖，并且可为未来更大口径养老保险制度并轨积累经验、探察路径。这主要体现在此次并轨并不仅止于设定一个政策目标，同时还附有实现该目标可操作的政策手段，即，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助，而这种事权、财权同时上提，以及按地区、视情况差别化处理的基本思路，显然也适用于未来更大口径养老保险制度并轨。 G:\社保基金\第一章资料\国务院：2013建立统一城乡居民基本养老保险制度[财经夜行线]_高清.mp4 2014年12月23日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议并通过了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将在全国范围内推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。专家指出养老保险制度并轨有效促进了社会保障公平性的实现。但同时改革也给各级政府财政带来了巨大的压力，改革能否成功的关键在于财务的可持续性、以及技术的可操作性。 G:\社保基金\第一章资料\养老保险并轨方案确定 “双轨制”即将终结 新闻报道高清.mp4 目前，中国国民的养老主要依赖的是国家基本养老保险，由于我国过早遭遇人口老龄化的冲击，国家基本养老保险体制面临的压力持续加大、基本养老保险的替代率也逐年下降，我国现行养老保障制度的可持续发展面临巨大的压力。因此，我国应有效借鉴国际成熟经验，构建和完善由政府、市场组织、企业和个人共担责任、共同受益的多层次养老保障体系，将对我国有效应对人口老龄化危机，实现国家政治和经济的长治久安具有重要的意义。 多层次的养老保障体系可以调动社会多方面资源，分散日益加重的养老负担，进而促进制度的可持续发展。而建立多层次养老保障体系的关键就在于合理确定政府、企业与个人在养老保障体系中的定位，建立养老保障责任分担机制，充分发挥政府与市场在养老保障资源配置中的作用。 G:\社保基金\第一章资料\多层次养老保险制度 看东方 141226_高清.mp4 八、国际社会保障基金管理的新特点 1、社会保障基金管理呈多元化发展趋势 （1）欧美发达国家社会保障基金管理的市场化发展 欧美国家市场化管理模式——以英国为例 （2）拉美、东欧国家社会保障基金管理私营化的步伐加快 拉美、东欧国家的私营化管理模式 （3）东南亚国家集中管理的公积金模式仍在继续发展 东南亚国家私有公营管理模式——新加坡 （4）政府对社会保障基金管理的直接作用在弱化 八、国际社会保障基金管理的新特点 2、社会保障基金监管问题