少数民族“非遗”开发中利益分享制度的法律规制——基于贵州的田野调查.pdf

2013年第2期 浙江师范大学学报(社会科学版) No．2．2013 0F NORMALUNIVERSrIY GeneralNo．185 第38卷 JOURNALZHEJIANG (总第185期) (SocialSciences) V01．38 少数民族“非遗”开发中利益分享制度的法律规制 ——基于贵州的田野调查 文永辉 (贵州师范大学法学院，贵州贵阳550001；西南政法大学民商法学院，重庆401120) 摘要：在贵州少数民族“非遗”开发中，存在着“公司+农户”、“工分制”、“民族文化保护奖金”等利益 分享模式。有的模式考虑到了本社区、本民族的传统而效果较好，但部分模式却使“非遗”权利主体处于被动 边缘地位，引发了少数民族的不满，影响了“非遗”的健康传承。在少数民族“非遗”大规模开发的情况下，需 要对利益分享制度进行法律规制。应当根据不同类型的“非遗”开发模式，分别采取法律直接规定、合同协 商、法律规定与村民自治相结合、现代公司模式等机制，并充分利用民族区域自治立法，来合理分配开发所产 生的利益。 关键词：少数民族；非物质文化遗产开发(非遗开发)；利益分享；立法 中图分类号：G112；D922．16文献标识码：A文章编号：1001-5035(2013)02伽22-10 近年来，各地利用少数民族非物质文化遗产 440项，位居全国前列。并且，贵州拥有的非遗多 (以下简称“非遗”)进行商业化开发的活动进行 与少数民族有关，62项国家级非遗中，就有59项 得如火如荼。尽管这种开发取得了较好的经济效 属于少数民族，占95．2％。贵州是一个多民族杂 益，但学界对于非遗过度商业化导致非遗异化甚 居的省份，拥有苗族、侗族、布依族、水族等49个 547 至消亡的问题一直存有较大担忧，地方政府、投资 少数民族，少数民族人口12 983人，占全省人 者、少数民族社区、传承人、不同民众之间在此过 口的36．11％。L11在漫长的历史长河中，贵州各民 程中所获得的经济收益也大相径庭，在一些地方 族创造了丰富多彩、令人叹为观止的各类民族民 甚至引发了较大的社会矛盾。少数民族非遗开发 间文化。连绵不绝的崇山峻岭，使贵州各民族的 的可持续发展，核心在于建立合理的利益分享机 内部交流与外界交流都极为困难，在阻碍经济发 制。本文基于这一背景，通过在贵州的田野调查 展的同时，也在各地形成了成千上万风格独特、绚 来探讨少数民族非遗开发中的利益分享机制以及 丽多姿的文化岛屿，于不经意间保存下了各种精 如何通过立法对其加以完善。 彩绝伦的非物质文化遗产。这些文化遗存犹如一 粒粒闪亮的珍珠，在贵州的大山深处熠熠生辉，令 一、少数民族非遗开发模式 世人神往。近年来，贵州各地将少数民族非遗作 贵州目前拥有国家级非遗62项，省级非遗 为民族文化旅游的重要卖点加以宣传开发，呈现 收稿日期：2012旬9_20 作者简介：文永辉(1976一)，男，贵州瓮安人，贵州师范大学法学院副教授，法学博士；西南政法大学民商法学院博士后。 基金项目：国家社科基金项目“知识产权视野下的非物质文化遗产开发性保护实证研究——以贵州为重点”(09xFXOl2)；教育 部人文社科项目“贵州未识别族群非物质文化遗产保护研究”(1lY