第8章区域经济地理空间组织优化祥解.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Economic Geography School of Forestry , NEFU §3 区域经济地理空间组织决策体系 公众参与的内容 建立公众参与制度，培养社会大众的公众参与意识 。 提供公众参与的机会，要利用各种机会将决策的全过程向公众公开。 要对公众参与的结果进行反馈。 规定规划方案在广泛征询社会公众意见中获取一定的支持率时才 能选定方案。 提供公众投诉的机会。 Economic Geography School of Forestry , NEFU §3 区域经济地理空间组织决策体系 公众参与的形式 公众参与的初期阶段，规划重点应放在规划知识的普及和传播 上，培养公众的参与基础。公众参与的主体应以专业人士为主。 公众参与的发展阶段，由各阶层公众选出代表，参与决策过程。通 过组织各种座谈会、展览会,编绘各种手册、目录等形式。 公众参与的成熟阶段，公众参与规划立法，要求规划的审批应 有对公共意见的处理目录。参与方式多种多样，可以有讨论会 议、图形模拟展览会等。 Economic Geography School of Forestry , NEFU §4 区域经济地理空间组织决策评价 综合评价 综合评价准则 有利于提高劳动生产率，获取较大的经济和社会效益 有利于集中与分散相结合，避免出现两个极端 有利于促进区内经济协调发展和经济差距的缩小 有利于发挥地区优势，生产专业化与综合发展相结合， 实现区内特色与区际分工协作的协调发展 有利于集约、节约利用资源，保护环境、维护生态平衡， 促进区域可持续发展 Economic Geography School of Forestry , NEFU §4 区域经济地理空间组织决策评价 特色评价 特色经济是指在一定的区域范围内，依据本区域现有的经济、社会、文化状况、资源禀赋和生产力水平，能最大限度地扩张经济总量，产业结构合理且主导产业优势突出，经济效益显著，能确保可持续发展的具有鲜明区域特点的经济发展模式。 国内把具有产业区特征的经济体称之为区域特色经济，国内外的主流研究称之为新产业区。 Economic Geography School of Forestry , NEFU §4 区域经济地理空间组织决策评价 特色评价准则 是否坚持因地制宜，发挥资源优势和区域比较优势 是否围绕区域特色产品培育和发展，制订相关的产业政策 是否有紧密的、产业关联度较高的科技贡献率 Economic Geography School of Forestry , NEFU §4 区域经济地理空间组织决策评价 环境影响评价 评价、对比区域经济地理空间组织决策方案优劣的另一个方面就是要预测决策方案实施后可能对区域环境带来的影响，包括从整体上对规划方案的环境影响预测评价——规划环境影响评价（属战略环境影响评价）和决策方案安排的重大工程项目的环境影响评价——项目环境影响评价两个方面的内容。 Economic Geography School of Forestry , NEFU §4 区域经济地理空间组织决策评价 建设项目环境影响评价 通常将由上到下的纵向评价确定为建设项目环境影响评价（EIA），其中包括建设项目预测评价、建设项目后评价等；将由左到右的横向评价称作生命周期评价（LCA），按照ISO的定义，生命周期评价是对一个系统生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价。 Economic Geography School of Forestry , NEFU §4 区域经济地理空间组织决策评价 建设项目环境影响评价内容 前置评价 技术评价 经济评价 环境评价 改进评价 污染控制 Economic Geography School of Forestry , NEFU §4 区域经济地理空间组织决策评价 战略环境影响评价 战略环境影响评价是指政府颁布政策、规划、计划，以及进行重要决