美国日本新加坡养老产业发展对比要点.ppt

日本传统的家庭观念较强，50%以上的老人与家人同住 。 两代居： A、同居寄宿型： 同户门、同厨房及起居室，老人居室仅附厕所或简易烹调设备。 B、同居分住型： 同户门，厨房、浴厕及起居室全部分开各自配套。 C、邻居合住型： 分户门，同起居室，浴厕及厨房分用。 D、完全邻居型： 分户门，起居室相通，浴厕及厨房分用。 日本养老模式 日本老年居住和服务设施分类详细，如日托中心、短期入住设施、小规模多功能服务站、在宅介护支援中心、咨询中心等。 小规模多功能服务站它通过政府主导下的市场运营模式，实现了嵌入社区中的就近服务，使养老服务全方位进入家庭，介护保险政策得以落地。 日本养老模式 小规模多功能服务站优势： 规模小，体嵌入社区； 距离近，以社区为基本单元； 全年全天候，随时提供必要服务； 一站式服务，日托、上门服务、短期入住、长期居住等； 灵活性，与其他服务机构拼设等； 保持护理的连续性，来适于应对各种老年人需求等。 日本养老模式 养老院： 押金式老年人住宅。 （公社出资建设、专供60岁、押金） 福利老年住宅。 （民建、专供老人集合住宅、政府征用补贴租给老人） 日本养老模式 新加坡政府鼓励子女与老年父母合住，以建屋发展局推出组屋及购房贷款优惠等措施来实现家庭养老。 组屋模式： 多代家庭组屋办法： 优先分配组屋给与父母同住之已婚子女，并给予其它各种优惠， 如贷款可达售价的90%、较长的偿还期、订金额度减少、提前三年之优先权等。 新加坡养老模式 合选组屋办法： 已婚子女与父母（ 或兄弟姐妹）分别申请组屋，但得一起抽签，使两家人可以住在隔壁或是同一栋或在邻近地区，亦可贷款售价之90%。自1978 年开始实施， 反应甚佳。 与父母邻居补助办法： 首次购买组屋者若想在与父母（ 或已婚子女）同一地区或2 公里距离内购置二手组屋时，便可申请此项补助款。 新加坡养老模式 建屋局与政府社会福利部、社区发展部合作，在提供老人社区活动中心，并提供多项老人服务项目： 交友服务、辅导与顾问服务、日间中心、餐食服务、老人俱乐部、健康教育、健康检查、家庭护理、老人优待、居住照顾。 新加坡养老模式 谢谢大家！ ? ? ? ? ? ? ? 美国、日本、新加坡 养老产业发展历史背景 养老产业中政府政策 养老保险基金来源 养老金享受条件及发放模式 养老模式 美国 新加坡 日本 养老产业发展历史背景 20世纪30年代 次贷危机 1935年 《社会保障法》 20世纪30年代 第二次世界大战结束 1959年《国民养老金法》 20世纪50年代 英国殖民 1955年 公积金制度 20世纪30年代的经济大萧条后，政府为解决老年人生活机经济危机引起的严重失业问题而建立的社会保障制度。 1935年美国国会出台《社会保障法》，并设立社会保障署，由联邦政府直接管理老年保险计划。 目前养老保险开支数额占美国社会保障体系开支约80%。 养老产业发展历史背景 20世纪30年代初，建立由农民参加的“普通国民健康保险互助会” 。 第二次世界大战结束后，日本国民陷入极度困难中。1959年，首次颁布了“国民养老金法”,1961年，在全国实施，要求国民必须强制加入医疗保险。1970年，日本政府制定《农业劳动者年金基金法》并于1971年1月实施。1982年颁布“老人保健法”， 1997年底首次正式颁布“护理保险法”并从2000年4月起实施。 20世纪末，日本已建立较齐全的农村养老保险制度。 养老产业发展历史背景 1955年当新加坡还是英国殖民地时，即创办了公积金制度。 20世纪50年代上半期，新加坡人民生活艰苦，老年人生活没有保障，生活来源极不稳定。为解决这种困难，同时英国殖民政府也不愿为养老负担财政开支，新加坡即选择了这种完全由雇主和雇员承担，政府无须负担的中央公积金制度，即强制储蓄型社会保障制度。 1955年7月，中央公积金制度通过立法而正式实施。 养老产业发展历史背景 养老产业发展历史背景 养老产业中政府政策 养老保险基金来源 养老金享受条件及发放模式 养老模式 美国（保险） 新加坡（公积金） 日本（法律） 养老产业中政府政策 1935年， 《社会保障法》， 征政府社会保险税 提供老年医疗保险 1959年，《国民年金法》 1963年，《老人福利法》 1982年，《老人保健法》 1995年，《高龄社会对策基本法》 1955年， 立法公积金制度 全民强制性储蓄 养老产业发展历史背景 养老产业中政府政策 养老保险基金来源 养老金享受条件及发放模式 养老模式 美国 新加坡 日本 养老保障基金来源 社安金 退休金 退休继续工作 基础年金 雇