东北地区城市化进程中的流动人口与民族关系研究.pdfVIP

2012年4期 满族研究 N04，2012 MANZU (总第109期) MINORITYRESEARCH (Gereral№．109) 东北地区城市化进程中的流动人口与民族关系研究冰 赵民1 林钧昌2 (1．唐山师范学院教育系，河北唐山063000；2．唐山师范学院经管系，河北唐山) 摘要：本课题以东北地区的城市化进程中人口流动为视角，以民族关系为落脚点，对东北地区城市化进程中人口 流动与民族关系发展进行研究。促进少数民族流动人口尽早融入城市社会．符合流动人1：7和流入地城市各自的利益。 城市政府有责任通过制定发展战略和具体政策，大力构筑以交流、交融为中心的社会政策体系，帮助少数民族流动人 口尽快适应城市生活，让广大少数民族流动人口共享城市社会改革发展的成果，共建和谐家园。 关键词：东北地区；城市化；流动人口；民族关系 中图分类号：D633文献标识码：A 文章编号：1006—365X(2012)04—0013～07 改革开放以来，人13流动问题一直是理论界与实际部门广泛关注的社会现象。在理论界，由于 学科的不同，学者们关注人口流动的侧重点也就不同，因此，不同的学科领域有着不同的定义。在 实际工作中，地方立法中对于流动人13的定义，普遍是采用了行政管理学的划分标准，即是否具有 本地户籍。但在具体规定上，流动人13的定义却是十分混乱的。流动人13(recurrent population)，是 指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。本文所用 流动人口一词和有关数据，抛开了户籍意义上的差别，把“迁移”也看作“流动”。流动人口可以分 为流人人口和流出人口，本文研究的重点是流人人口。 一、依据调查资料对城市化进程中东北三城市少数民族人口流动状况 的分析 社会生活逐步城市化，是人类社会发展的必然趋势。随着我国改革开放的深人、社会主义市场 经济的发展和城市化进程的加快，少数民族人口与汉族人13一样大量进入城市寻求发展，大量的少 数民族人口走出偏僻的民族村寨纷纷涌人城市，从事务工经商等活动，形成一支少数民族人口流动 大军。人口向城市集中是城市化过程之一，而在城市化过程中居民的多民族化现象则日渐突出。 (一)流动人口规模增大 数据显示，2010年中国流动人口总量为2．21亿人，占到世界流动人口总量的四分之一多，少数 研究成果；河北省哲学社会科学《城市文化建设与可持续发展》研究基地成果。根据课题的需要，我们将东北地区取 狭义的东北三省的概念，即：辽宁省、吉林省和黑龙江省三省区域，就是通常所说的“东三省”或者“东北三省”。 研究的城市是三个省的省会城市。分别为：沈阳、长春和哈尔滨。 · 13· 万方数据 民族流动人口约1000万，少数民族流动人口的流动量增强趋势日益明显。 1．城市少数民族人口快速增长 从第六次人口普查公布已公布的数据看，东北地区城市少数民族流动人口的数量增速较快。据 lO月的统计约有17．5万人，增长趋势明显。 2．城市民族成分日益增加 第六次人口普查的部分资料显示，第五次人口普查之后，东北地区少数民族成分杂而多的特点 更加明显。目前，沈阳市有52个少数民族，总人口为76．6万人，而2000年有41个少数民族成份， 少数民族人口为70．5万人。它一方面说明，改革开放以来，许多少数民族地区正在打破自我封闭的 藩篱，走向更加广阔的天地；另一方面，又加强了城市与农村的政治、经济的联系，促进了文化、 科技、民俗等方面的交往，密切了民族之间的联系。 (二)流动人口劳动适龄人口居多，但受教育水平相对较低 “动态监测显示，在劳动年龄人口中，1980年以后出生的新生代流动人口占到42．8％，逐步成为 主体。”从年龄结构来看，少数民