论我国的税收优先权制度的立法完善.pdfVIP

摘 要 税收作为一国财政收入的重要组成部分，在保障国家机器正常 运转、维护社会公共利益、保障市场经济有序发展方面发挥着及其 重要的作用。为了确保税款优先征缴，保障税收不会产生流失，不 同国家均通过立法对此进行规制，税收优先权就是这样一种使税收 优先受偿的方法。根据传统理论，学者普遍认为应当充分保障税收 优先受偿的权利，从而实现社会公共利益。但是，随着社会的发展 与法治理念的不断变化，学界对于税收优先权的价值理念也发生了 很大变化。与此同时，现行的法律制度出现了诸如法律制度规定过 于笼统、相关法律制度之间存在冲突等问题，这些问题都警示我国 必须开始着手完善税收优先权体制。税收优先权作为一种公法上、 实体上的权利，具有优先受偿性特征，不论从学理角度还是现实角 度，对我国经济、社会的发展都具有十分重要的意义。然而，目前 我国税收优先权相关法律制度规定仍然过于笼统，且相关法律制度 之间存在冲突。笔者认为，完善我国税收优先权制度，一方面，应 当进一步细化税收优先权的相关规定，设定税收优先权的行使前提、 界定税收优先权的行使范围、界定税收优先权的权利主体、规范税 收优先权的行使时间；另一方面，应当从内部效力、外部效力两个 角度考虑，解决税收优先权的效力冲突。 关键词：税收优先权效力冲突 万方数据 Abstract Asan ofnational fiscal an revenues，taxation importantpart plays roleinthe ofthenational extremelyimportant protection normal andtherealizationof interests．Taxationisa operation public majorpart ofthemodem market ordertoensurethecollectionof economy．In tax， and thelossof countrieshave prevent taxation，many adoptedlegislation to thetaxation taxation seeksthe of regulate priority．Thepriority priority inthe statusfor withthe repaymentlegal tax．However,along of andthe ofthe developmentsociety change legal，thegeneral ofthetaxation tooka understanding priority great change．Meanwhile， the hasseveral