宗教利益团体与美国国内公共政策.pdfVIP

贵州师范大学学报（社会科学版） 7889 年第7 期 !#$%’ ( )#*+,# -$.’ /%*01$2*34 （56*’ 56*1%61 ） （总第:;; 期） ! 宗教利益团体与美国国内公共政策 刘 琼 （复旦大学 国际关系与公共事务学院，上海 788=;; ） 摘 要：宗教作为美国人价值观的重要载体，对公共政策的制定执行有着各种有形和无形的影响。从宗教利益团体影响 公共政策的原因、影响渠道和层面、影响的策略和手段以及效果等方面，评析宗教利益团体在美国国内公共政策制定中 的作用。 关键词：宗教利益团体；美国；公共政策 中图分类号： ? :7 @ 7 文献标识码：A 文章编号：:88: B ?;;C（7889 ）87 B 889D B 89 !#$%$’( )*+,(+ -,’.( /*0 12,$3/* 4’5#$3 4#$36 EF/ G*%H （56,’ ( F%31$%3*%’ I1’3*%2 %J K#L’*6 A((*$2 ，M#J% /%*01$2*34 ，5,%H,* 788=;; ，N,*% ） 15(+,/3+ ：A2 0’#1 24231. %J 26*’ *%23*3#3*% ，$1’*H*% 1O1$32 L3, 3%H*L’1 %J *%3%H*L’1 *%(’#1%61 #P% A.1$*6% P#L’*6 P’*64@ Q,*2 PP1$ R*’’ J*26#22 3,1 $’1 ( $1’*H*#2 *%31$123 H$#P2 *% A.1$*6 S2 P#L’*6 P’*64 .T*%H，*%6’#J*%H 3,1 .3*012 ， 23$31H*12 %J 1((163*01%122 ( 3,1*$ P#L’*6 P’*64 ’LL4*%H@ 76 8,0( ：$1’*H*#2 *%31$123 H$#P2 ；A.1$*6% $1’*H*% ；P#L’*6 P’*64 公共政策作为现代社会特别是现代民主政治体制的产物，是当今世界大多数国家政治运作的重要 环节。公共政策的制定和执行是一个受既定政治制度限制，并由各种政治力量和社会力量互动而运作 的过程。公共政策通常是以解决社会公共问题为目标的政策，因而具有不同程度的道德色彩，而宗教作 为美国人价值观的重要载体，在公共政策的制定执行过程中有着各种有形和无形的影响。目前国内关 ［:］（KKU8 B :9; ） 于宗教与美国公共政策关系的论述，主要集中于外交政策领域， 对宗教与美国国内公共政策 的论述尚不多见。而与对外交政策的影响相比，宗教对国内公共政策的影响无论在政策议题的范围还 是影响的途径和层面上，都要广泛和深刻得多。本文主要以公共政策的团体冲突均衡分析模式为理论 基础，力图对宗教利益团体在美国国内公共政策制定执行过程中的影响做一评述，使我们对美国宗教对 政治的影响和美国公共政策的制定执行过程有一个更为全面的了解。 一、公共政策的团体冲突均衡模式 公共政策的政治分析模式主要包括精英模式和团体冲突均衡模式。精英模式认为：各种社会精英 特别是政治精英是公共政策的决策者，把握政策方向，制定政策并通过国家机关来执行，使民众服从政 策的控制和指引；公共政策并不反映民众的要求，而只是反映精英的利益和价值偏好。团体