(DG)我国小企业发展过程中的法律环境分析.doc

我国小企业发展过程中的法律环境研究 目 录 中文摘要……………………………………………………………………………… 3 引言…………………………………………………………………………… 4 小企业的概念与特征小企业的划分标准小企业法制环境法律对小企业的影响【摘要】小型企业是一个庞大而且还在不断发展的企业群体在我国经济发展和社会进步中具有不可替代的重要作用，是经济发展和社会稳定的主要支柱，是创造社会就业机会的生力军是一国社会财富创造的主要源泉然而小企业的发展却面临着很多问题，融资难问题，国家制定了多项支持小企业发展的政策，也出台了多部相关法律，大力扶持和发展小企业，但至今小企业本文通过分析我国小企业的现状，评价国家关于小企业的政策法律及其实际效果，指出我国小所面临的瓶颈及主要问题，提出国家应该把现有的规定落到实处，同时制定更具体明确的支持小企业的政策，并提出了通过修改《担保法》、小企业促进法制定专门的《法》来切实解决小企业融资难的方案及立法建议。 【关键词】小企业，，融资，中小企业促进法，担保法，法。改革开放30年以来，我国经济社会经历了飞跃式的发展并且即将超越德国成为继美国、日本之后的第三大世界经济体，在此之中我国小企业为我国的社会经济发展发挥了不可逾越的重要作用，人们越来越认识到小企业的存在与健康发展对于扩大就业，转移农村富余劳动力，减轻就业压力，保护市场的有效竞争，培养企业家队伍，保持产业内部活力，提升区域创新能力，拉动民间投资，优化经济结构，繁荣农村经济，推动经济的可持续发展，促进和谐社会建设等方面，有着不可代替的作用。小企业主的收入水平与其雇员的收入水平差别不会太大，发展小企业有助于防止收入两极分化，维护社会公平。[] 实践证明，无论是发达国家还是发展中国家，小企业的社会稳定器和经济发展的助推器的作用正日益显现。亚太经合组织21个国家和地区的小企业户数占各自企业总量的97%-99.7%，就业占55%-78%，GDP比重占50%以上，出口总量占40%-60%，德国把小企业称为国家的“重要经济支柱”，日本则认为“没有小企业的发展就没有日本的繁荣”，美国政府更把小企业称作是“美国经济的脊梁”。在我国小企业已达4200万户（包括个体工商户），占企业总数的9%以上；企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，上缴税收为国家税收总额的50%左右，小企业完成了我国65%的发明专利和80%以上的新产品开发，成为我国经济发展中的重要力量并且，小企业已成为扩大就业的主渠道。目前，从农村转移出来的劳动力有70%以上是在小企业就业。本文通过分析我国小企业的现状，特别是当前国家关于小企业的政策及法律，讨论这些政策的合理性与有效性，剖析我国小企业所面临的瓶颈及主要问题，寻找解决小企业问题的政策与法律答案对当前小企业的理论与实践研究做了新的探索，有着建设性的意义。根据我国《中小企业促进法》第二条的规定：中小企业就是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需求，增加就业，符合国家产业政策，生产规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。中小企业是与大企业相对而言，由于不同的国家具有不同的国情，各国对中小企业的划分标准也不尽相同。建国以来，我国对工业企业的规模进行了五次调整。2003年2月19日，国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部和国家统计局联合发布了《中小企业标准暂行规定》，进而明确了我国中小企业的标准：“工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业必须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。”“建筑业，中小型企业必须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业必须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。” “批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业必须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上；其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业必须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。” “交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业必须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以