转型过程中国有企业经营者任免机制的分析研究.pdfVIP

中文提要 中文提要 本文通过分析目前我国国有企业经营者任免、激励和约束机制的现状及存在的问题， 通过分析美、日、德等西方国家建立法人治理机制的经验，结合国内部分地区和企业的做 法，提出了国有企业完善和建立经营者任免机制的对策和解决方案，这些对策、方案的有 效实施将会给企业内部治理提供一个有益的补充，从而为提高国有企业的竞争力、为国有 企业的健康、可持续发展提供制度上的保证。 由于我国经济尚处于转型时期，国有企业产权不清，政企不分，行政干预过强。以提 高企业效率为目标的中国国有企业改革，并没有解决国有企业改革面临的深层次体制性矛 盾，特别是在国有企业经营者的任用和解聘问题上，还是较多地沿袭了计划经济下的作法， 经过20年的改革历程仍没有从根本上解决效率问题，应该说这与迄今为止还没有建立起 一套有效的国有企业经营者的任免、激励与约束机制直接相关。 企业不仅需要好的产品好的服务，需要有积极、努力、高素质的职工，更需要有一个 优秀的经营领导班子。面对当前国企经营者任免中存在的诸多问题，解决的根本途径就是 加快制度创新，变企业领导的行政任命制为从社会、企业经营者中选聘制，切断行政待遇 的羁绊，用公开竞选、择优聘任。并建立和完善各项新规章、新制度，逐步实现从社会公 开选聘国企经营者，择优录用的用人环境。 在目前国有资产代表人、国有企业经营者的任命问题尚无法从根本上解决、经营者的 完全市场化聘任尚不具备的条件下，尝试一条新的途径来解决目前国有企业经营者任免机 制上存在的弊端是必要的。本人在对目前的现状进行分析的基础上，提出了在转型时期的 符合国情的国有企业经营者任免机制，并根据国有企业和企业经营者的经营生命周期的理 论，提出建立I雪有企业经营者退出机制的设想，为企业经营者建立退出通道，使他们能够 心情愉快地在新的岗位上工作，继续为企业做贡献。试图从企业内部治理寻找突破口，通 过对经营者进行反向激励来极大地发挥经营者的积极性。 多年来，我国国有企业经营者任免机制的实践一直落后，这已经成为-rN约国有企业 进一步发展的十分关键的问题之一。因此，我认为，建立国有企业经营者的退出机制是目 前转型时期能够切实可行的解决问题的好办法之一，但需要开明的国有企业主管部门敢为 人先，率先在企业内部治理、建立企业制度上做文章。 关键词： 国有企业转型时期经营者任免机制 ———————————————————————————————————————————————————————————’——————一一 ABSTF专ACT were for Inthisthesisthemeasuresandsolutions setting proposed adviceand inorderto thefavorable instate．owned give ＆removing”system enterprise for the andsustainable the ability help increasingcompetition thesituationand inChinastate-owned wellas analysis existingproblems enterprises，as the of in andother experience