底线视角下村改社区体育公共服务现状分析--以厦门市同安区祥平街道为个案.pdfVIP

摇 第22卷摇 第2期 厦门理工学院学报 Vol.22摇 No.2 摇 摇 2014年4月 Journal of Xiamen University of Technology Apr. 2014 底线视角下村改社区体育公共服务现状分析 ———以厦门市同安区祥平街道为个案 陈秀平, 吴建堂 (厦门理工学院公共体育部, 福建 厦门361024) [摘摇 要] 以底线视角来审视厦门市村改社区体育公共服务的现状, 研究认为当前村改社区存在着体 育公共服务资源配置不公平、 村改居民对社区体育公共服务主观满足感不足、 体育公共政策制度执行不对 称、 体育资源配置差异性显著、 社区体育社团建设滞后等问题, 提出了推进村改社区体育公共服务底线公 平实现的制度安排, 建立多元形态的体育公共服务供给模式, 统筹社区体育公共服务发展规划, 促进居民 的市民化等发展思路。 [关键词] 村改居; 体育公共服务; 底线公平 [中图分类号] G80-05摇 [文献标志码] A摇 [文章编号] 1673-4432 (2014) 02-000-00 村改居社区是城市社区的重要组成部分, 是党和政府城市工作的重要基础, 也是当前城市管理的重 心和难点。 村改社区治理的好坏与否, 又直接影响城市化的成果, 影响着社会的稳定。 要针对 “村改 居冶 社区的发展态势, 切实提高社区公共服务管理水平, 使 “村改居冶 社区尽快融入现代城市, 居民真 正融入城市文明, 真正实现 “人的城市化冶。 村改社区因其定位的特殊性, 常常处于城市、 乡村 “两不 管冶 状态, 处境尤为窘迫。 中国社会的不公平现象, 是现代化非均衡性发展的必然, 并不可避免地在社 会各领域有所反映。 当前, 在体育领域, 不同群体间体育公共服务不公的问题也日渐显现。 体育虽非国 [1] 家发展和民众生活的核心构成因素, 但却是构建和谐社会的重要内容和衡量指标之一 。 作为村改社区 基本公共服务体系的一个重要组成部分, 体育公共服务是满足人民群众日益增长的精神文化需要的重要 途径与手段。 本文从底线公平的视角选取了厦门市同安区祥平街道村改社区为研究对象, 针对村改社区 体育公共服务现状进行分析, 谋求为城乡间体育事业的均等化发展提供参考。 一、 村改社区体育公共服务的底线诉求 [2] 在社会服务保障中, “底线冶 被认为是每一个公民在生活和发展中获得基本保障的权利 。 “底 线公平冶 作为一种政治诉求出现, 成为实现社会公正的一个重要利益协调原则。 “底线公平冶 是一种 “有差异的公平冶 理念, 在承认绝对差异存在的前提下, 追求的是基准水平上的公平。 以公平为根本 出发点与最终落脚点, 通过提出 “底线冶 概念来限定公平的程度, 它不仅仅是一个公平的理论, 更 应当被视为一种制度理论和政策理论。 对于这个 “度冶 把握应该要从我国转型期基本国情出发, 从 老百姓体育基本需求出发, 划出一条线。 这条线必须是社会公认、 与每个人都息息相关、 与政府责任 密不可分的 “底线冶。 这个 “底线冶 应该在承认体育服务需求的差异性前提下能充分体现居民享受体 育公共服务权利上的一致性。 “底线冶 体现的是政府责任的底线, 即 “政府要管该管的事情冶, 做该 [3] 做的事 。 由此, 村改社区体育公共服务的底线公平诉求可被理解为在基本体育公共服务保障体系 中寻求与城市社区在制度与物质供给待遇方面的公平实现, 更具体地说, 是寻求城市与村改社区体育 摇 摇 [收稿日期] 2013-11-27摇 摇 摇 摇 [修回日期] 2014-03-17 [作者简介] 陈秀平 (1978-), 女, 讲师, 硕士, 研究方向为体育社会学。 E鄄mail:xpchen@ 摇 第2期 陈秀平, 等: 底线视角下村改社区体育公共服务现状分析