循环经济理论视角下造纸业集群的实证研究——以富阳市春江街道“中国白纸板基地”为个案.pdfVIP

中国造纸学报 TransactionsofChinaand Pulp Paper VoL27，No．1，2012 ，’’’’’’’’、 2综 述： 气I‘‘。Itl‘t一 循环经济理论视角下造纸业 集群的实证研究 ——以富阳市春江街道“中国白纸板基地为个案 潘权骁俞江磊黄承明 (浙江工业大学政治与公共管理学院，浙江杭州，310023) 摘要：在“十二五”规划强调“科学发展”主题与“转变经济发展方式”主线的背景下，低碳发展、清洁生产已成为造纸工业可 持续发展的必由之路。文中以富阳市春江街道造纸功能区为研究个案，运用大量的实证研究，探讨富阳市政府在推进春江街道造纸 业集群转型发展中的实践经验。分析评估循环经济产业链的效益，总结出优化转型发展的对策。 关键词：循环经济；造纸业集群；转型发展；产业链 中图分类号：1研 文献标识码：A 文章编号：1000-6842(2012)01-0058—05 传统经济模式中，造纸工业因高污染而一直受人 料是废纸，造纸废水生化处理技术、废水回用技术、 诟病，但国际上的发展经验已证实，现代化的造纸工 污泥干化焚烧发电无害化处理技术均为全国领先水 业是符合低碳发展理念的，是可持续发展的。 平。园区内70％废水回用，吨纸耗水50t以下，处 我国已成为造纸产品的主要生产国与消费国，如 理后排放的废水CODD低于60mg／L，满足国家和浙 何构建良性的集群模式，并与循环经济理念相结合， 江省废水排放标准。污泥焚烧资源综合利用工程处理 已成为当前的重大课题，总结成功案例对国内造纸业 有害污泥，焚烧发电节约大量能源，而且污泥焚烧后 集群循环经济发展具有重要的示范效应。 产生的粉煤灰还可变废为宝、变害为利，从而形成完 整的循环经济产业链：废纸造纸——造纸废水生化处 1富阳春江街道造纸功能区概况 理——废水回用——污泥干化焚烧发电——粉煤灰制 富阳春江街道造纸功能区规划面积510hm2，现 造新型墙材或用作水泥生产原料。 已建成436．8hm2。园区内现有产值500万元人民币 2推进富阳春江街道造纸业集群转型发展的实践经验 以上的规模企业129家，造纸企业覆盖率达91．5％， 富阳造纸企业地处钱塘江上游，废水排放直接 从业人员10995名，2010年上缴税收达8．8亿元。 园区工业生产总值2010年达141亿元，占春江街道影响杭州数千万人饮用水的水质，一度被列入省级 生产总值的92％，其中造纸工业占据了90．7％，是环境保护准重点监管的对象。富阳市政府多年苦心 富阳市第一支柱产业。 经营后，成效显著。通过调整产业结构、治理环境 在富阳市政府的引导下，按照统一规划、统一治 污染、集成整合等方式，功能区形成了在我国有着 污的要求，富阳春江街道造纸功能区形成集群效应， 极其重要地位的白纸板产业集群，并被国家工业经 节约土地资源，促进污染治理，2008年被纳入国家济联合会命名为“中国白纸板基地”，已经构建成 发展战略的总体布局。富阳白纸板产业集群也被认定 “集聚产业、限小汰劣、联片供热、集中治污”的 为“全国百佳产业集群”¨J。 总框架。 作为“浙江循环经济示范区”的一部分，富阳 2．1转变管理理念：推动造纸业的转型升级 春江街道造纸企业充分利