提高海事建设项目预算执行率的管理学思考.pdfVIP

[中图分类号]F27005[文献标识码]C 文【章编号】1005—9016 (2012)08—21一O7 提高海事建设项 目预算执行率的 管理学思考 刘金 星 (宁波海事局，浙江 宁波 315020) [摘 要】提高项 目预算执行率是一项系统工程。本文首先分析了当前项 目预算执行 中 存在的问题，认为项 目管理水平不高是导致预算执行率偏低的主要原因，并结合管理学和项 目管理科学的相关知识，提出了提高项 目预算执行率的总体管理思路。在总体管理思路框架 指引下，提出了提高项 目预算执行率的具体管理措施。本文期望通过对提高项 目预算执行率 的管理学探索，改善项 目管理水平，提高项 目预算执行率，取得满意的项 目成果。 [关键词]海事建设项 目 预算管理 执行率 一 、 引言 输部加强预算执行管理规定 ，直属海事系统的 预算执行率 (BudgetImplementation 项 目预算执行率要求6月底不低于45％、7月 Efficiency)，是政府为掌握计划执行效率， 底不低于52％、8月底不低于60％、9月底不 于计划执行前，将计划核定经费按季或按月分 低于70％、10月底不低于 80％、11月底不低于 配预定执行数，并于执行过程中，计算经费实 900／o。如果某单位的预算执行率达不到该要求， 际核销数、已估验尚未付款或已施作尚未付款、 那么该单位所剩余的资金将被收回，而且该单 依合约扣留之保留数、计划结余数加总合计值 位下一年度的预算资金将被相应减少。规定项 与按季或按月分配累计数值之比值的百分比。 目月度、年度预算执行率，是为了保证国有资 百分比愈高，表示预算执行率越高，显示计划 金的使用效率，防止预算资金闲置和积压，保 执行效率越佳 ；反之 ，则越差。预算执行率的 证预算项 目如期完成，按预期设想发挥应有作用。 计算公式如下 ： 直属海事系统的建设项目目前可以分为两 预算执行率 =(累计支用数+应付未付数 +节余 类 ，即基本建设项 目和维修改造项 目。基本建 数 )／累计分配数 设项 目具有投资额度高、建设规模大、建设周 预算执行率的高低通常被用来评价一个单 期长、程序复杂、前期工作难度大、预算资金 位或部门对预算资金的执行情况，预算执行率 逐年分配等特点 ；而维修改造项目具有投资额 越高，预算的执行情况越好 [1】。根据 交通运 度相对较低、建设规模较小、建设周期较短 (一 [作者简介】刘金星 (1980．1～)，男，浙江大学土木工程系硕士，现在宁波海事局从事建设项目管理工作。 交通 财会 ，、4 鬲 两 I 万方数据 预算管理_ 一 i 般不超过 1年)、程序相对简单、管理周期逐 3．项 目目标设置不合理 。这在基本建设项 年滚动、预算资金一次性在当年下达等特点。 目的进度 目标设置上表现的比较突出。由于缺 在当前项 目预算执行过程中，不论是基本建设 乏对整个项 目建设流程的全面、系统把握，很 项 目还是维修改造项 目，都存在一定的问题 ， 多项 目申报时不能做到准确估计建设周期的长 如预算执行进度偏