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产品质量法是规范市场行为的重要法律制度。本章对我国《产品质量法》的主要内容,如产品质量的监督管理制度、生产者和销售者的产品质量义务及违反产品质量法的法律责任等进行了概括阐述。 教学目的与要求: 了解产品质量法的适用范围、产品质量监督管理制度、生产者和销售者的产品质量义务的主要内容,掌握产品质量责任(主要是民事责任)的确认条件与责任承担方式,并能够运用本章知识和法律规定分析实际案例。 教学重点与难点: 1、《产品质量法》的适用范围 2、生产者与销售者的产品质量责任和义务 3、产品瑕疵和产品缺陷的含义及其区别 4、产品责任的归则原则及其确定 授课时数:2学时 一、事件回放 1.2005年5月10日,雀巢公司知道其雀巢金牌成长3十奶粉抽测结果,碘含量为每百克191——198微克,超出在其产品外包装上标明的碘含量为30微克到150微克。 2.5月25日浙江省工商部门公布一份儿童食品质量抽检报告,雀巢金牌成长3十奶粉列入不合格食品目录。依据是GB10765-1997《婴儿配方乳粉ⅠⅢⅡ》和GB10766-1997《婴儿配方乳粉Ⅱ、Ⅲ》。 3.5月27日,雀巢奶粉被曝碘含量超标。此后,雀巢公司两度在媒体上声明“产品是安全的”,依据是“儿童碘摄入量标准”,并宣称不知道这批奶粉的产量和销售地。 4.5月31日,工商部门公布雀巢牌奶粉碘超标,部分超市金牌成长3十奶粉下架。 5.6月1日,就雀巢公司“对其明知奶粉有问题仍然任其上市销售,且不能自圆其说”的行为,中消协指责“企业不能自圆其说”,表示将视情况介入调查并全力支持消费者起诉雀巢公司。 6.6月5日,雀巢公司正式发布声明,向消费者道歉。同时表示,如果消费者购买过被指碘含量超标的奶粉,可凭单据到购买地点换货,但声明不退货。 7.6月7日,雀巢公司在退货问题上有所松动,表示消费者如有退货要求,公司可予以办理。但没有透露退货细节。 8. 6月8日上午,国家标准化管理委员会对“婴儿配方乳粉中碘含量”问题正式表态:“碘不符合标准事求的婴儿配方乳份应禁止生产销售。 9.6月8日下午,雀巢公司宣布可以退货,并不不需要提供购物小票,也不限超标批次。但强调 “原则上鼓励换货,实在不满意再退”,因为产品是安全的。 10.6月15日,(1)上海发现新批次碘超标奶粉。雀巢公司根据上海市食品药品监督管理局要求全部收回上海市场大约100箱问题奶粉。(2)北京大学生小孙以侵犯消费者知情权、健康权、生产不合格产品等为理由,将双城雀巢公司告上法庭,要求雀巢公司公开道歉,双倍返还近1000元的购货款。 二、涉及法律问题 1.《产品质量法》的法律适用。 2.产品标准。 3.抽查制度。 4.社会和消费者监督。 5.企业产品质量义务。 6.民事责任承担问题。 一、产品质量的概念 产品质量是指反映产品满足明示或隐含要求的能力的特性的总和 。 二、产品质量法的概念 (一)调整对象 1、产品质量监督管理关系 2、产品质量责任关系 (二)立法概况 《中华人民共和国产品质量法》 * 1993年通过,2000年修正 (三)立法特点 *治理综合化 *管理系统化 *功能社会化 (一)对产品的适用范围 *经过加工、制作 *用于销售 ★除外情形 建设工程 军工产品 案例 (二)对事的适用范围 生产——运输——储存——销售 (三)对人的适用范围 (四)对地的适用范围 在中国境内的产品生产、销售活动 一、产品质量管理体制 *集中领导,分区分行业管理 二、产品质量管理制度 (一)产品质量标准制度 1、国家标准(GB) 2、行业标准(IB) 3、地方标准(DB) 4、企业标准(Q/B) *效力:国家标准、行业标准、地 方标准属法定标准和强制标准(T), 任何生产者、销售者都必须执行, 不得擅自变更、降低产品标准。 1、检验主体是企业 2、检验应依标准进行 (1)法定标准——可以是GB、IB、DB (2)约定标准 3、国家对企业检验产品质量的监督 ★产品质量应 当检验合格 ★出厂销售的 产品,必须有 质量检验格证 (一)国家监督:抽查制度 可能危及人体健康和人身、财产安全的产品 1、抽查对象 影响国计民生的重要工业产品 消费者、有关组织反映有质量问题的产品 2、抽查依据和方法 产品标准 产品应当具备的使用功能
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