天津华明镇“宅基地换房”的做法和经验.docVIP

宅基地换房 “换”出新天地 ——天津华明镇“宅基地换房”的做法与经验 一、华明镇的基本情况 华明镇地处天津东丽区，位于滨海新区和市区之间，共有12个村合计4万多人该镇共有宅基地12071亩户均宅基地0.8亩。基地换房试点面积5.618平方公里，总规划面积12.1平方公里。项目南依津汉公路、空港物流加工区，北靠北环铁路，东临华明新家园和东丽湖旅游度假区，西接华明经济功能区，距离天津市中心10公里，天津港30公里，滨海国际机场3公里，地理位置优越。 华明镇是天津宅基地换房项目的首批试点镇。该宅基地换房项目2005年开始规划，2007年启动村民搬迁，目前，1.3万余户约合4.1华明。 （一）宅基地换房的核心内容 所谓以宅基地换房就是在国家现行政策框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则，高水平规划、设计和建设有特色、适于产业聚集和生态宜居的新型小城镇。农民以其宅基地，按照规定的标准，换取小城镇中的一套住宅，迁入小城镇居住。农民原有的宅基地统一组织整理复耕，实现耕地占补平衡。新的小城镇除了农民住宅区外，还规划出一快可供市场开发出让的土地，用土地出让收入平衡小城镇建设资金。以华明镇为例该镇共有宅基地12071亩建设新镇只需新占耕地8427亩尚有大量土地节余，完全可以实现耕地占补平衡。 天津的宅基地换房的组织实施由常务副市长挂帅，国土资源部率先安排6402亩