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安源法院“诉前司法性调停机制”拓宽化解纠纷渠道 作者： 熊建 吴彪 张晓军 发布时间： 2010-09-16 14:25:30 江西省萍乡市安源区人民法院积极贯彻最高法院强调的“调解优先，调判结合”的工作原则，大胆创新司法理念、制度和方法，另辟蹊径，拓宽司法服务和化解纠纷渠道。从今年3月起开始探索建立附属于法院的司法性非诉讼纠纷解决机制——“诉前司法性调停机制”，从建立调停中心、规范调解行为、审查确认调解效力入手，采取非诉讼的解决方式，将大量的社会矛盾纠纷化解在法院立案之前，从源头上减少了涉诉信访的发生，取得了明显成效。 一、制度依据和背景 诉讼调解制度是我国民事诉讼法中最具中国特色的一项制度，是人民司法的优良传统，与人民调解制度一道被西方国家誉为“东方经验”。调解与判决相比较而言，具有诉讼经济和彻底解决纠纷、化干戈为玉帛、案结事了的社会效果，这种社会效果是构建和谐社会所必须的，它为构建和谐社会奠定了“人和”的社会基础。最高人民法院《关于人民法院调解工作若干问题的规定》在进一步完善调解制度，建立独立的调解程序及规制司法政策有了比较大的转变，将“调判结合、调解优先”作为民商事案件审判的一项指导原则，使之法院的司法调解作为一种与人民调解相衔接的方式再次受到重视，同时也再次唤起了法官对一度被冷落的“东方经验”价值 、功能和地位的重新审视。2009年