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在全市民政系统 党风廉政建设工作会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市民政系统党风廉政建设工作会，主要任务是认真贯彻落实中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，传达贯彻全省反腐倡廉工作会议精神，安排部署2015年党风廉政建设和反腐败工作。这次会议，我们参照省民政厅的做法，邀请各区（市）县民政部门主要领导参加，一起研究如何做好全市民政系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，刘江同志传达了省厅黄明全厅长在全省民政系统反腐倡廉工作会议上的讲话精神。会上，印发了《2015年成都市民政局党风廉政建设责任制任务分工》，对2015年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排。下面，我讲3个方面意见。 一、深化认识，进一步把握全面从严治党新常态下党风廉政建设和反腐败工作新要求 去年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，首次从八个方面明确提出了全面从严治党的新要求，去年12月，提出了要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”有机统一、相辅相成，其中：全面建成小康社会是奋斗目标，居于统领地位；全面深化改革是核心动力，全面依法治国是实现路径，全面从严治党是根本保证。中央关于“四个全面”的战略部署，集中体现了新一届中央领导集体治国理政的总体框架和顶层设计。新常态下全面从严治党主要体现在“全面”“从严”两个方面，其中一个重要内容就是要切实加强党风廉政建设和反腐败工作。根据中央和省、市委的部署和要求，结合民政工作实际，当前和今后一个时期，全市党风廉政建设和反腐败工作要着力抓好以下几个方面： （一）强化纪律意识，严格纪律约束。全面从严治党的一个关键词就是“纪律”。毛泽东同志曾说过：“加强纪律性，革命无不胜”。俗话说：没有规矩、不成方圆。纪律是党的生命。党的纪律是刚性约束，党纪严于国法。习近平总书记在中纪委十八届五次全会上着重强调要“从严治党、依规治党，加强党的纪律建设”。全市广大民政党员干部要切实把思想和行动统一到中央上来，《落实党风廉政建设主体责任的实施意见》关于加强直属事业单位党组织建设的实施意见局机关处室负责人履行“一岗双责”定期通报制度立足抓早抓小抓苗头，防微杜渐，在预防上下功夫。强化日常监督，把功夫用在平时，一旦发现苗头性、倾向性问题，就“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”、打打“预防针”，防止出现小洞不补、大洞吃苦的结果；加强对关键岗位和重点领域的监督，严肃查处发生在群众身边的各级纪委、民政部门纪检监察机构共查处各类违纪违规件2013年件2014年件2015年件。市局机关及直属单位件区（市）县民政局机关及单位件市委督查室《2014年成都市公共服务满意度测评》显示，有46.52%的受访者对城市社区公服资金政策不知晓有受访者认为公开信息更新不及时；公开的形式陈旧、单一；公开宣传力度不够、社会知晓面窄。在行政执法规范性方面程序不规范，执法太随意，处罚标准不一。受访者建议救助、慈善工作要突出实效，提高信息透明度，增强公众信任感工作人员应认真落实一次性告知制度，避免办事群众反复跑。 一是针对公服资金的使用管理，市局已经出台了《关于提升城市社区公共服务和社区管理专项资金居民知晓度的十二条措施》市局将加大对公服资金使用情况的督查力度，把提升公服资金群众知晓度作为该项工作考核重点，年底对居民知晓度没有明显提升的给予通报。指导街道、社区工作人员规范使用程序做到全程公开，项目资金尽量细化，让居民看得清、读得懂。资金使用情况进行审计处置审计中发现的问题分发挥社区监委会、社区居民代表、社区议事会、院落自治小组等自治组织的监督作用，主动邀请普通居民群众参与监督资金使用，真正做到居民全程参与，确保资金使用程序规范到位。 六是针对政府购买服务事项，要进一步完善比选程序， 严格按照相关规定公开公正公平地组织采购，确保资金合理合规使用。 要做好上述工作，仅靠市局难以完成，需要得到区（市）县民政部门的大力支持和配合。全市民政系统要按照“一盘棋”的思想，上下互动，形成工作合力，共同把有关工作做得更好，使党和政府的惠民利民政策惠及更多困难群体，进一步提升民政工作的社会影响力。 三、狠抓落实，扎实做好全年党风廉政建设和反腐败各项工作 为强化主体责任，增强可操作性，市局党组采取“两上两下”的方式，在广泛听取机关各处室、直属各单位意见建议的基础上，制定了2015年市局机关和直属单位《党风廉政建设责任制任务分工》。为把任务落到实处，确保完成各项工作，我强调以下3点： （一）关于抓重点。下达的两大板块工作任务（基本任务、创新特色任务）中，包括局机关7个方面、45项具体工作任务，直属单位6个方面、24项具体工作任务，其中需要着力做好以下四个方面的工作：一是切实监管好惠民项目和资金。今年，仅市本级专项资金就有40个项目共9亿多元，资