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第6章 工程勘察设计法规 学习重点 工程勘察设计的要求； 工程勘察设计标准的内容与实施要求； 工程勘察设计文件编制的原则与依据； 工程设计文件的审批和修改； 施工图设计文件审查的内容； 违反建设工程勘察设计法规的行为及其应承担的法律责任。 6.1工程勘察设计法规概述 6.1.1工程勘察设计法规的概念及其调整对象 工程勘察设计是工程勘察和工程设计的总称。工程勘察是指为工程建设的规划、设计、施工、运营及综合治理等的需要，对地形、地质及水文等要素进行测绘、勘探测试及综合评定，并提高相应成果和资料的活动。工程设计则是指运用工程技术理论和方法对工程所需要的技术、经济、资源环境等条件进行综合分析、论证并进行设计的活动。工程勘察设计法规是指调整工程勘察设计活动所产生的各种社会关系的法律规范的总称。 工程勘察设计法规的调整对象一般包括如下几种形式： （1）勘察设计主管部门对从事建筑工程勘察设计活动的单位和个人实施许可制度而发生的资格认证行政管理关系。 （2）勘察设计主管部门与建设单位（业主）和勘察设计单位之间因编制、审批、执行勘察设计文件和资料而发生的行政审批管理关系。 （3）工程建设实施过程中，发生于工程建设单位和工程勘察设计单位之间的经济协作关系。 （4）工程勘察设计单位在以各种技术规范、职业制度、操作规程实施勘察设计单位内部的计划、技术、质量等管理过程中，以及实施各种形式的经济责任制过程中形成的内部管理关系。 6.1.2 工程勘察设计的要求 一、市场准入 为保证工程勘察设计的质量，国家对从事工程勘察设计活动的单位实行资质管理制度，并对从事工程勘察、设计活动的专业技术人员实行执业资格注册管理制度。任何单位和个人都必须在法律允许的范围内从事工程勘察设计活动。 二、科学设计 工程勘察设计应当与社会、经济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一，为此，必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，并鼓励在工程勘察设计活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代化的管理方法。 三、依法设计 从事工程勘察设计活动的单位和个人必须依法进行勘察、设计，严格执行工程建设的强制性标准，并对工程勘察设计的质量负责。 6.2 工程勘察设计标准 根据《建设工程勘察设计管理条例》第五条第二款的规定，建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。 6.2.1 工程建设标准 一、概念 在建设工程领域，所谓的工程建设标准，是指对基本建设项目中各类工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收等需要协调统一的事项所制定的标准。 二、分类 （1）按标准的内容分类 工程建设标准可分为技术标准 经济标准 管理标准 （2）按适用范围分类 国家标准 行业标准 地方标准和企业标准 （3）按执行效力分类 强制性标准 推荐性标准 （4）按使用阶段分类 设计标准 验收标准 6.2.2 工程勘察设计标准分类 《基本建设设计工作管理办法（暂行）》和《基本建设勘察工作管理办法（暂行）》中明确规定：工程勘察设计标准包括工程建设勘察设计规范和工程设计标准两种。 （1）工程建设勘察设计规范。它是强制性勘察设计标准，是技术法规，在一切工程勘察、设计工作中都必须执行的标准，勘察设计规范分为国家、部、省（自治区、直辖市）、设计单位这四个级别。 （2）工程设计标准。它是推荐性设计标准。建设单位和设计单位都要积极采用，根据各地的条件和情况，在无特别理由时，必须遵守，不得另行设计或改变。工程设计标准分为国家、部、省（自治区、直辖市）三级。 6.3 工程勘察设计文件的编制与审查 6.3.1 工程勘察设计文件编制的原则与依据 1、编制原则 （１）贯彻经济规划、社会发展规划、城乡规划和产业政策。 （２）综合利用资源，满足环保要求。 （３）遵守工程建设技术标准。 （４）采用新技术、新工艺、新材料和新设备，以保证建设工程的先进性和可靠性。 （５）重视技术与经济效益的结合。 （６）公共建筑和住宅要注意美观、适用和协调。 2、编制依据 《建设工程勘察设计管理条例》规定，编制建设工程勘察、设计文件，应当以下列规定为依据： （１）项目批准文件； （２）城市规划； （３）工程建设强制性标准； （４）国家规定的建设工程勘察、设计深度要求。 铁路、交通、水利等专业建设工程，还应当以专业规划的要求为依据。 6.3.2 工程设计的阶段与内容 1、工程设计的阶段 设计阶段可根据建设项目的复杂程度来决定。 （1）一般建设项目。一般建设项目的设计可按初步设计和施工图设计两阶段进行。如有需要，可先进行方案设计，再进行初步设计和施工图设计。 （2）技术复杂的建设项目。技术上复杂