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国有资产监督管理体制有效性初探 马克思主义哲学专业 研究生扬文 指导教师李小平 国有资产是建国以来我国创造和积累的一笔巨大社会财富，它为我国国民 经济的发展壮大、社会主义制度的巩固发挥了重大作用。但是，随着社会经济 的发展和社会主义市场经济体制的建立和完善，国有资产管理过程中的矛盾日 益突出，国有资产管理体制改革己成为必然趋势。由于我国国有资产涉及到国 民经济的各个部门和领域，改革将涉及到各方面的利益，在一定程度上，改革 的成败将关系到整个国民经济的发展，关系到整个社会的稳定。经过20多年 的改革，国有资产管理取得了一定的成效，但仍然有一些问题没有得到有效解 决，这集中表现在国有资产的流失、国有资产的营运效率及国有资产的保值增 值。如阿有效防止国有资产流失，有效提高国有资产的营运效率，真正实现国 有资产的保值增值仍然是我们必须解决的问题。特别是随着我国市场经济体制 的进一步完善，大部分国有资产将全面进入市场，平等地参与市场竞争，如何 实现国有资产既能够平等地参与市场竞争，又能使之保值增值将是改革面临的 艰巨任务。这实质上都涉及到国有资产监督管理体制的有效性问题。从理论上 探讨这一问题具有重大的现实意义。 本文用唯物辩证法分析我国国有资产监督管理体制20多年的改革，探求 改革过程中积累的有益经验和存在的不足，以委托——代理理论为基础剖析其 制度缺陷，从国资委的定位和职能、监督管理体系、指标体系、评价机制的完 善程度以及中外国有资产监督管理体制的比较等方面分析我国现行国有资产 监督管理体制的有效性问题。指出我国国有资产监督管理体制还有待进一步完 善，提出了对不同类型的国有资产实行不同的指标体系和评价激励机制，重点 是针对一般竞争性领域国有资产，引入EVA作为其评价的基本指标。 关键词：国有资产 监督管理体制有效性委托代理EVA OnthevaI of and managing iditysuperviSing ofstate——owned systems property Philosophy Major：Marxist wenTutorLixiao—ping Postgraduate]rang of wealthin State—owned hasbeena amount property great society Chinasincethefoundationofthe ofChina．Andit People’SRepublic thedomestic has an role’inthe of economy， important development played aswellasthereinforcementofthesocialism the social andthesocialistmarketeconomysystem’S economydevelops becomemore