中国电力市场化程中的政府规制研究.pdfVIP

中文摘要 摘 要 电力产业因投资巨大、资产专用性强和规模经济等特点，过去一直被认为是 自然垄断产业，各国政府对该产业都实施了严格的规制。然而，随着技术和经济 条件的变化，电力产业中某些环节的自然垄断特征正在弱化，对这些环节垄断经 营的经济学理由不再充分。同时，传统规制所带来的竞争缺乏和激励不足，造成 产业效率低下和社会福利损失，产生所谓的规制失灵。围绕传统规制失灵和竞争 效率问题．经济学家们进行了广泛的研究。激励性规制理论、可竞争性市场理论 以及自然垄断现代理论等新规制理论的产生使人们对自然垄断、竞争以及它们与 政府规制的关系问题有了新的认识。越来越多的经济学家相信，只要条件具备， 政府就应该放松规制，引入竞争机制，借助市场竞争力来抑制垄断从而达到提高 效率，增加社会福利的目的。自上个世纪80年代以来，放松规制和引入竞争的浪 潮几乎席卷了全世界。目前，中国正进行电力市场化改革，电力产业的竞争引入、 规制程度以及规制方式正在探索之中， 论文首先对规制经济学的发展动态及其在电力产业中的应用作了分析，再对 中国电力产业政府规制的演变、存在的问题以及中国电力产业规制的发展趋势进 行了研究，然