出口鼓励措施与出口管制措施.pptVIP

第七章 出口鼓励与出口管制措施 第一节 出口鼓励措施 一、出口信贷及出口信贷国家担保制 (一) 出口信贷 1、 出口信贷的定义 出口信贷(Export Credit)：出口国为了扩大本国大型设备等产品的出口,增强出口商品的竞争力, 对本国的出口商,外国的进口商或进口地银行提供的贷款。 2、目的： 为了解决企业在经营机电产品和成套设备出口过程中由于进口商不能立即付款而造成资金短缺的需要。 3、 出口信贷的特点 出口信贷必须联系出口项目。 出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率，其利差由出口国政府给予补贴。 出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的85%左右，其余10%～15%由进口厂商先支付现汇。 出口信贷的发放与出口信贷的担保相结合，以避免或减少信贷风险。 思考：出口信贷是否是补贴？ （1）提供者是否是政府或任何公共机构。 （2）是否授予了接受者一项利益。 (二）出口信贷国家担保制 对本国银行提供的贷款,由国家的专门机构出面担保,一旦出现债务人拒绝付款时,按承保的金额予以补偿. 出口信贷担保的金额与风险: （1）政治风险, 一般是贷款金额的85%至95% （2）经济风险, 一般是贷款金额的75%至100% 二、出口补贴 1、定义： 出口补贴又称出口津贴，是指政府为刺激商品出口而给予出口商的现金补贴或财政上的优惠，目的在于降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争力。 2. 出口补贴的分类 直接补贴：是政府直接付给出口商的现金补贴，一般用于扶持农业和一些幼稚产业。直接补贴的办法包括价格补贴和收入补贴。 间接补贴：也称隐蔽性补贴，是政府对某些商品的出口给予财政上的照顾。 3、出口补贴的经济效应 4、WTO《补贴与反补贴协议》 Agreement on Subsidies and Countervailing Measures, 简称SCM协议 （1）禁止性补贴（红灯补贴） 指对贸易有明显损害作用，不允许成员方政府实施的补贴。 一旦实施，任何受其影响的其他成员方可直接采取反补贴措施。 包括：出口补贴（12种情形） 进口替代补贴 （2）可申诉的补贴（黄灯补贴） 指在一定范围内允许实施，但如果其实施对其他成员方的经济贸易利益造成了损害，受到损害的成员方可采取反补贴措施的补贴。 （3）不可申诉的补贴（绿灯补贴） 指某一成员因实施了WTO所允许的补贴，受损的成员方不能申诉，也不能对其实施反补贴措施的补贴。 自2000年1月1日起不可诉补贴条款失效 包括：非专向性补贴 给予基础研究的援助 对落后地区提供的补贴 基于环保目的的补贴 三、商品倾销 1、商品倾销的定义 商品倾销是出口商以低于国际市场价格、国内市场批发价格，甚至远低于生产成本的价格，向国外抛售产品，以达到打击竞争对手、占领国外市场、最后获得垄断利润的目的。 2、商品倾销和出口补贴区别：（1）行为主体不同。商品倾销是企业行为，出口补贴是政府行为。 （2）损失补偿来源不同。前者来源于垄断高价，后者来源于政府补贴。 （3）进口国政府谈判、调查的对象不同。前者是出口企业，后者是出口国政府。 （4）进口国针对低价出口采取的措施不同。前者征收反倾销税，后者征收反补贴税。 3、倾销的类型 四、外汇倾销 1. 外汇倾销的定义 外汇倾销是指出口商利用本国货币贬值，占领国际市场的行为。 2. 外汇倾销的条件 外汇倾销要达到扩大出口的目的，必须具备两个条件： （1）货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度。 （2）其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或采取其他报复性措施。 六、经济特区政策 经济特区是指一国在其关境以外划出的，实行免除关税以及其他财政与金融方面的优惠待遇，从而达到促进出口以及其他各种经济目的一定范围的区域。 1、自由港（Free Port）或自由贸易区（Free Trade Zone ） 建在关境以外，并对进出口商品全部或大部分免征关税；准许在区内开展商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务。 FTZ与FTA两者区分 （Free Trade Zone，FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。这种贸易方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为。 （Free Trade Area，FTA）：是根据多个国家之间协议设