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2016-03-29 发布于河北
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水务公私合作中的政企权责均衡分析.pdf

福建农林大学学报(哲学社会科学版)，2013，16(3)：29—34 Journalof and andSocial A#cultureForestryUniversity(PhilosophySciences) Fujian 水务公私合作中的政企权责均衡分析林沙，苏时鹏’，郑逸芳，张开晃 (福建农林大学人文社会科学学院，福建福州350002) [摘要]公私合作是提高水务服务水平和效率的重要途径。我国水务公私合作发展迅速。模式多样，但由于政府和企业之间的权责不均衡带来了一系列问题。为了深化水务改革，促进水务科学发展，从政企关系出发，探讨了政企权责划分的要求，分析了BOT、TOT和委托运营等3种常见的水务公私合作模式中政企权责划分的现状、非均衡表现及其原因。进而提出优化政府水务服务权责的纵向划分；规范政府行为，在产权分离的基础上强化政府监管；逐步形成优质优价的行业竞争机制等建议。 [关键词]水务服务；市场化改革；公私合作；政企权责 [中图分类号]1294．1 [文献标识码]A [文章编号]1671-6922(2013)03-0029-06 ofthe between and Analysisequilibriumgovernmentsenterprises’rights and in waterservice PPP responsibilities LIN Sha，SUShi-peng‘，ZHENGYi—fang，ZHANGKai—huang Social (CoReofHamani如andSciences，脚一舒眈缸啪andForestry to theleveland ofwaterservice．k Abstract：PPP(Public-Private—Partnerships)is蜘importantwayimprove efficiency China，it andthe aseriesof duetotheunbalancedand develops patterngrowsdiversified．However，it rapidly brings problems rightsrespon- sibilltiesbetween and orderto thewaterservicereformandto itsscientific governments enterprises．Indeepen promote development， this isonthebasisof between and todiscussthe ofdivision paper，which relationshipgovernmentsenterprises，tendsrequirements in and thedivision’8statusandunbalanced withitsreasons threecommon powersduties，andanalyze quo performance bychoosing modesofPPP and itis to the di· such鹪BOT，TOTOperation＆Mainte