水利施工的工程管理控制.pdfVIP

水利施工的工程管理控制 阿不力提甫▪吾买尔 新疆米东区水务局水库管理总站 【摘要】水利工程施工管理的实际工作有其特殊复杂性，往往会遇到 这样那样的问题，在工程施工管理中，一些问题的处理措施是有了， 但从各方面的处理效果来看，仍不够完善或者执行性不强，许多规章 制度尚处于试行阶段。 【关键词】水利工程；施工；质量；控制 中图分类号：TV 文献标识码： A 文章编号： 一、存在的主要问题及原因分析 1.现场质量控制 项目经理没有实用权力，施工现场负责人员为企业负责人知己或 老人，有时为经济利益或进度，质量意识，检查往往是正式的，甚至 监理和业主提出的整改要求也无法有效约束；工程责任基本上全压在 业主代表身上，可以说他们的工作责任心都比较强，兢兢业业，有些 单位的业主代表节假日也不休息，常驻工地，近年来，水利建设主管 权趋于向上集中化，建设单位往往只有执行权，也就是说业主代表的 权责不够平衡，尽管一些指令是为了保证工程质量或者进度，但如果 影响到经济利益，施工单位未必肯服从业主代表，这样往往造成场面 不够和谐，最后两败俱伤。 2.工程进度控制 设备和人员投入与投标承诺有差距，有时满足不了现场和进度的 要求；同时，由于各种原因，开工前的政策处理不到位，为了保证工 程按期开工，存在部分工程仓促上马的现象，结果是边施工边进行政 策处理，加之施工单位设备和人员投入又不力，导致工作效率低下， 工程进度缓慢。 3.工程变更控制 水利工程建设本身遇到的不确定因素又很多，再加上施工图设计 内容不够严密和完整，施工过程中难免碰到变更问题，目前按文件规 定，施工变更单次增减造价 1 万元以上或者累积增减造价5 万元以上 都需要上报区农水局水利工程建设协调小组批准备案并出具会议纪 要后，方可进行设计变更出图，再进行具体施工，这样往往时间周期 比较长，影响施工进度；实际情况是，基本上所有施工变更单次增减 1 造价都是 万元以上，如果只有几千元，施工单位宁可自己消化掉， 5 而一个工程做下来，施工变更增减造价基本上很快会累积超过 万 元，这样就等于几乎所有的施工变更都要走程序，从提出变更到完成 审批的时间较长，对于设计图上的问题可以提前发现提前报批，但是 许多变更都来源于实际施工中遇到的不可预测问题，难以控制时间， 极易影响工程进度。 4.主要参建单位的权责 部分施工单位主动质量意识淡薄，以应付监理单位验收为目的， 监理单位工作积极性不高，向建设单位推脱责任，验收趋于形式化； 由于各方面的原因，建设单位合同制贯彻不够，方针政策执行效果欠 佳，导致自身的权威性日渐变低，最终形成“施工单位执行、监理单 位控制、建设单位负责”的局面，工作效率降低，并造成恶性循环的 不良现象。 二、对策与建议 1.建设单位自身 1）树立绝对权威 推广采用宏观调控管理模式，并加大对工程关键部位质量控制力 度。相关主管部门应放手部分决定权给建设单位，以树立业主代表的 权威，用较少的精力获取最大的管理成效；对于参建各方提出的设计 优化建议，建设单位认真研究，经充分论证确是有利于工程且稳妥可 行的，都给予鼓励和支持，对于设计或施工变更，建设单位应提前与 局有关部门和领导联系沟通，尽可能缩短审批时间，若碰到确实紧急 的问题，与施工、监理、设计单位应协商一致，并在征得局有关部门 和领导同意的前提下，可先行实施。 2）提高自身本领 不断提高业主代表的业务素质，尤其要加大业务培训力度，辅以 定期或不定期地业务知识的理论考试，提高对施工和监理单位的控制 管理水平，确保始终能有一支有能力、有知识、有活力的管理队伍， 能够适应水利工程建设的持续发展；工作条件相对艰苦、任务相对繁 重，工作遇到挑战性较大，对业主代表采用考核体制，并加以一定经 济上的奖励和补贴，以激励其工作积极性。 3）以事前和事中控制为工作中心 就施工现场管理而言，事前控制是指编制施工专项方案、施工技 术交底、参建单位交流沟通等，事中控制主要是指在施工进行中的现 场质量控制，事后控制是指施工质量评估、质量缺陷处理以及对不合 格工程部位的返工。事后控制是最后一关，对不合格工程部位坚决采 取返工措施，虽然对施工单位抓好工程