第九章绿色食品和有机食品的认证与管理精要.pptVIP

(1)英国体系 欧共体有机农业条例是圆的中心，是英国认证体系的核心。英国有机农产品登记体系(UKROFS)作为中间的圆，是指定的授权管理机构。它有权力制定自己的标准，当然不能与欧盟标准冲突而且要严于欧盟标准。同时英国的标准还包括了1999年以前欧盟标准没有的动物性生产的标准。 认证机构受UKROFS的管理。每年UKROFS根据认证机构各自的工作情况对其进行评价。另外， UKROFS本身也是一个认证机构，这一点遭到很多人的反对。各认证机构根据UKROFS的标准制定各自的标准，比UKROFS要严格或条例更多。 UKROFS批准的认证机构包括：Soil Association Organic Marketing Co．、OF＆G certification Services、Scottish Organic Producers Association、Bio-dynamic Agricultural Association、The Organic Food Federation、Irish Organic Farmers＆Growers Association、United Kingdom Register of Organic Food Standards。 (2)德国体系 在德国每个州都有自己的认可管理机构，因此私人认证机构要从事有机食品的认证就必须在州的管理机构注册。 (3)丹麦体系 与德国和英国不同，其认可管理机构就是惟一的认证机构。 3．非政府组织认可 IFOAM的有机农业认证属于非政府组织的认证。 其主要目标在于：鼓励在全球范围内发展有机农业，并使这种发展基于共同的生产和加工标准，从而维持体系的完整性；改善认证体系，促进有机农业产品国际贸易的公平性；使各国的认证方案能比照国际认同的准则进行修订并提交评估，使各国的认证方案获得授权的资格。 IFOAM认可以IFOAM有机农业与加工基本标准为基础，目前已有十多个国家的认证机构申请获得认可。 尽管IFOAM力图建立一个符合全球的有机农业加工标准体系以及认可体系，但由于IFOAM只是一个民间团体，其标准体系和认可体系的国际性还有待于检验。 发展过程大致为：1986年，认证方案的确立；1990年11月，研究启动认可项目；1992年11月，接受认可项目；1997年3月，成立国际有机农业认可服务公司(IOAS)；1998年，授权发布自己的图章。 IFOAM的认证认可程序为：申请者提出申请；文件筛选；评估访问任务书；IOAS授权委员会的授权决定；依据年度报告进行年度总结；如果需要的话还要进行再评估，每四年至少要进行一次再评估。 IFOAM授权的认证组织有：KRAV(瑞典)；NASAA(澳大利亚)；FVO、OCIA、CCOF、OGBA、OREGON TILTH(美国)；INSTITUTO BIODINAMICO(巴西)；SOIL ASSOCIATION CERTIFiCATiON(英国)；NATURLAND(德国)；BIOAGRICOOP、AIAB、CCPB(意大利)；BIO-GRO(新西兰)；EKOAGROS(立陶宛)；BOLICERT(玻利维亚)；ARGENCERT(阿根廷)；ACT(泰国)。 值得关注的是，尽管IFOAM极力推广其认可体系，但它并不承认欧盟政府或美国农业部开展的根据ISO／IEC 65导则进行的认证机构的认可。主要理由是IFOAM认为有机农业体系的检查认证除了一般产品认证体系的要求外，有机农业还具有其特殊性。这些特殊性是ISO／IEC 65导则所不具备的。 欧盟政府和美国政府同样对IFOAM的认可授权体系也不承认。 4．中国有机食品的认证体系的认可 为了加强对全国认证认可工作的统一领导和监督管理，国务院决定组建中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)(中华人民共和国国家认证认可监督管理局)，为国家质量监督检验检疫总局(以下简称质梭总局)管理的事业单位。 国家认证认可监督管理委员会是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。 为建立健全国家认可制度，加强对国家认可机构的监督管理，保证认证认可工作的质量，国务院认监委制定了《国家认可机构监督管理办法》，并于2002年4月4日发布，2002年5月1日起施行。 《国家认可机构监督管理办法》规定： 国家认监委统一管理、监督和综合协调全国的认证认可工作； 负责国家认可制度的建立和实施；制定对国家认可机构的基本要求；