2011届高三政治二轮复习第二部分专题五公民与政府2.pptVIP

* 2.社会听证制度 (1)种类。听证制度是一种直接民主的制度方式，也是公民有序地直接参与政治生活的一种较好的活动方式。现代的听证制度可以渗透在立法、行政、司法等诸多活动之中。对我国而言，立法听证、行政听证、 司法听证这三种听证制度都尚未做到制度化和规范化。 要健全和完善听证制度，我们需要在法律层面作出努力，通过实践，不断总结经验，使听证制度逐步制度化、法律化。 (2)作用。①对于政府来说，听证制度有利于决策充分反映民意，听证于民的目的是决策利民。 通过听证制度，政府可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声，体察民情、尊重民意，及时将反映公众利益的意见全面、准确地吸收到决策中来，以便政府及时修正、完善决策方案中存在的问题和不足，尽可能最大限度地使公众的利益在政府决策中得到体现。②对于公众来说，听证于民，就是让公众知情参政。通过听证，公众获得了表达自身利益要求的机会，可以发表意见、反映情况，提出自己的意见和建议。因此说，听证制度搭建了一座公众发表意见的平台，开辟了公民直接或间接参与政府决策的新渠道。 这表明，公民有了更多的发表意见的机会，有了更畅通的发表意见的渠道。 三、民主管理 1．农村村民自治和城市居民自治 2.发展基层民主 (1)意义：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 (2)态度：①作为国家，必须把实行农村村民自治和城市居民自治作为发展社会主义民主政治的基础性工程，重点推进；②作为公民，可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 【能力提升】　准确理解基层民主 (1)村委会是农村村民的自治组织，居委会是城市居民的自治组织，不能说村委会或者居委会是国家机关或基层政权组织，也不能说村民或者居民可以通过村委会或居委会管理国家事务。 (2)层民主自治这一知识点涵盖了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等内容，综合性较强，在复习时考生要注意这些内容之间的内在联系。 (3)党的十七大正式将基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列，纳入中国特色的政治制度范畴。 (4)从形式上看，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。 四、民主监督 1．公民实行民主监督的方式 2.民主监督的意义与对策 3.正确理解负责地行使民主监督权利 (1)负责地行使民主监督权利，是坚持权利与义务统一原则的要求。 (2)政治自由是民主监督的基础。公民通过多种形式行使监督权，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主政治的具体体现。但自由是相对的，世界上没有脱离法律的绝对自由，法律是自由的体现和保障。因此，公民行使监督权时，要遵守法律法规，依照规则和程序办事。 (3)公民行使监督权时应注意：了解公民的监督权，监督的对象、范围，即谁监督、监督谁的问题；懂得公民正确行使监督权的渠道，即向政府信访机构举报、向人大代表反映情况、新闻媒体曝光等；理解公民行使监督权的责任和意义；明确要负责地行使监督权利。 五、公民有序的政治参与 1．公民有序的政治参与 (1)依法实行民主选举、民主决策、 民主管理、 民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。 (2)有序的与无序的政治参与的区别：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利、履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系。 (3)如何确保公民有序的政治参与：在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序地参与。 (4)能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。 2．公民应如何更好地参与政治生活 (1)明确参与政治生活的基本内容。我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基础和准则的。 (2)遵守参与政治生活的基本原则。 公民参与政治生活，要坚持公民在法律面前一律平等的原则，坚持权利与义务统一的原则，坚持个人利益与国家利益相结合的原则。 (3)提高参与政治生活的基本素养。一方面，要端正参与政治生活的态度，积极参与政治生活；另一方面，要提高参与政治生活的能力，在实践中锻炼自己。 (4)知晓公民参与政治生活的途径和方式。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是公民有序参与政治生活的途径和方式。 (5)坚持有序的政治参与。公民参与政治生活要坚持中国共产党的领导，遵循宪法