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10月9日，《中国的司法改革》白皮书发布现场 新华社发 　　我国将对劳动教养制度进行改革，目前相关部门正在研究具体的改革方案。 　　9日上午，国务院新闻办公室发布了《中国的司法改革》白皮书。这是中国首次就司法改革问题发布白皮书。该白皮书由前言、正文、结束语等七大部分组成，全文约1.8万字，包括司法制度和改革进程等五个方面内容。 　　在国新办举行的新闻发布会上，中央司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟透露，劳教制度是由中国立法机关批准的法律制度，有法律依据，劳教制度为维护我国的社会秩序发挥了重要作用。 　　同时，他说：“劳教制度的一些规定和认定程序也存在问题。改革劳动教养制度已经形成社会共识，相关部门作了大量的调研论证工作，广泛听取了专家学者和人大代表的意见和建议，正在研究具体的改革方案。” 　　司法改革大力推进公开透明 　　据介绍，目前各项司法改革任务都得到有效推进，修改了刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、国家赔偿法等多部法律，出台了一系列改革文件和配套制度。 　　尽管一系列措施提高了司法机关执法公信力，但姜伟也表示，当前我国正处于社会矛盾凸显期，人民群众法律意识、权利意识不断增强，对司法工作提出了新的更高要求。 　　司法权力在阳光下运行成为最重要的一个环节，姜伟在回答记者提问时表示，公开透明已经成为司法的共识。 　　白皮书也表述，面对社会矛盾多发、案件数量大、新情况新问题层出不穷的状况，中国司法机关全面推进司法公开，在社会各界的有效监督下公开、公平、公正地行使。 　　姜伟说：“中国全面实行审判公开，除涉及国家秘密、个人隐私和未成年人刑事案件之外，其他案件的审理都向社会公众公开，允许旁听。” 　　反驳司法“封闭改革”论 　　目前社会上，一些法律专家认为中国的司法制度改革容易存在自我改革、封闭改革、自上而下改革的现象。 　　对此，姜伟进行了反驳，“司法改革凝结了各方面的智慧。” 　　他表示，中央提出的司法改革的基本原则之一，就是坚持群众路线，从中央改革文件的形成到具体改革措施的出台，都是按照程序，由有关部委共同参与调研论证，并以各种方式听取并吸收专家学者、人大代表、政协委员、党内外人士等的意见建议。 　　对于“自我改革”，姜伟说，由于司法改革涉及司法权的优化配置，如果由某一司法机关主导改革，很可能出现不愿意放弃权力，或者在改革中扩张权力的问题。 　　但是，中国的司法改革一直在党中央的直接领导下，在实施层面，落实改革任务的牵头和协办单位最多时达15家。可见，不是由某一个司法机关、某一个主管部门可以主导中国的司法改革的。 　　鼓励、支持地方先行立法 　　对于“自上而下改革”，姜伟表示，这是各国司法改革共同遵循的规律。司法改革是一个系统工程，内容涉及国家司法的基本制度，需要顶层设计、总体规划。每一项司法改革措施的出台和落实，都需要相关部门的配合，需要一系列配套制度，不是地方或基层改革可以解决的。 　　更重要的是，司法改革必须依法进行，司法改革的目的是维护宪法和法律的权威，不允许采取破坏法治的方式进行。司法改革又势必要突破现行法律的规定，没有突破，就谈不上改革。自上而下的改革可以在调研论证的基础上，先修改法律，再实施改革。 　　如果倡导“自下而上改革”，地方的改革实践突破现行法律，会损害宪法和法律的权威。当然，基层是司法改革的原始动力，80%的案件在基层，基层对司法体制和工作机制中的问题先知先觉。 　　姜伟表示，我们尊重基层一线的首创精神，倡导各地对不涉及现行法律修改的事项进行探索、创新。对保障公民权利的改革事项，在中央出台改革文件后，也鼓励、支持地方先行立法，为整体推进改革积累经验、提供参考。 　　中国司法改革坚持司法独立 　　9日上午，有外国记者提问，中国司法改革是更朝向司法独立还是将会由党派更多地控制中国的司法。 　　对此，姜伟表示，关于中国的司法独立，中国宪法明确规定，人民法院依法独立行使审判权，人民检察院依法独立行使检察权。依法独立行使审判权、检察权也是司法改革的重要目标之一。 　　他说：“关于某些人是否触犯法律的问题，不是由你来认定，也不是由我来认定，而是由有关机关依据法律认定的。” 　　非法取证等是冤假错案主因 　　近年来，不少冤假错案陆续披露，使国家的司法公信力饱受质疑。针对这种现象，姜伟表示在司法体制改革方面采取一系列措施防止冤假错案发生。 　　姜伟表示， 刑讯逼供、非法取证是导致冤假错案发生的主要原因。 　　姜伟说：“严禁刑讯逼供和非法取证；强化证人出庭作证。证人出庭作证对于提高庭审质量、有效减少冤假错案有重要意义；保障并强化犯罪嫌疑人、被告人的辩护权。将犯罪嫌疑人委托辩护律师的时间由起诉阶段提前到侦查阶段。” 　　中国司法路不能照搬西方 　　就社会流传的“用西方的法治理念和司法模式来衡量中国的司法改革”，姜伟说，对中国