十八大保障性住房ppt.pptVIP

　　保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。我国大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。随着2011年1000万套保障房任务即将收官，北京、上海等地于2011年12月密集出台保障房管理新政，瞄准保障房资格造假、骗购骗租分配乱象重拳出击。 保障性住房的发展 保障性安居工程是重大的民生工程和发展工程。全面推进保障性住房建设，加快解决城镇中低收入家庭住房困难、促进实现“住有所居”目标，是党中央、国务院作出的重大决策。胡锦涛同志在党的十八大报告中指出，要“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求”。 近年来，淮南市各级政府以高度的政治责任感全力推进保障性住房和棚户区改造等保障性安居工程建设。2008年至今，全市累计开工建设保障性住房和棚户区改造住房5.4万套，基本建成1.4万套，面积440万平方米，完成投资近90亿元。 建立保障性住房建设长效机制 一方面要以实际需求为出发点，做好保障性住房选址规划。坚持“尊重群众意愿”与“方便群众生活”相结合。 另一方面要抓好保障性住房配建工作，建立保障性住房建设长效机制。对新建普通商品房、经济适用住房、拆迁安置房项目，配建10%的公共租赁住房和5%的廉租住房。在商品房建设中配建保障性住房，既解决了配套服务设施问题，位置也相对优越，随着城镇商品房住宅的开发建设，每年都可以提供一定数量的保障房源，是建立保障性住房建设长效机制的重要基础。 建立以公租房为主的住房保障体系 公共租赁住房主要是为了解决城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员基本住房需求，相对于廉租房和经济适用住房，公共租赁住房保障范围更广泛，当前和今后一段时期，公共租赁住房成为保障性住房建设的重点。为确保公共租赁住房建设按时按质完成 2012年，淮南市选择在山南新区集中建设市级公共租赁住房4300套，占当年全市建设任务的78.6%，虽然开发建设速度较快，但目前尚不完全具备居住条件，各项配套服务设施必须同步跟进。要坚持以人为本，尽快启动学校、医院、商场、金融、交通等基本生活配套设施建设。 建立相对稳定的保障房投融资体系 一要继续加大财政投入力度。首先要落实从土地出让收入中安排保障性住房建设资金政策，确保土地出让收益的10%用于廉租房建设，土地出让收益的5%用于公租房建设；其次要规范住房公积金增值收益核算和分配，确保年廉租房和公租房建设；再次要提高地方政府债券支持保障性住房建设水平 二要建立市场化融资平台。通过税费减免、财政贴息贷款、融资担保等手段让更多社会资金参与保障房建设。 三要发挥住房公积金支持保障性住房建设作用。住房公积金贷款具有来源稳定、风险可控的优势。用活用好利用住房公积金支持保障性住房建设各项政策，进一步扩大公积金贷款额度，拓宽支持保障房建设范围，把公积金贷款投放范围扩大到廉租房和公租房建设项目，重点支持公共租赁住房建设。 建立健全保障性住房监管机制。 为了使保障性住房建设的可持续发展 一方面要加强保障性住房管理服务队伍建设，成立保障性住房管理专门机构。加强绩效考核，全面提高管理水平，提升服务意识。 另一方面要推进保障性住房管理信息化建设，建立城镇低收入住房困难家庭信息库，实行动态管理。对保障对象建立个人信用档案制度，住房时作为依据。充分利用现代信息技术，提高核定工作的准确性和真实性，逐步建立保障对象家庭收入和住房情况监控体系。最后要完善保障性住房的准入和退出机制，一旦发现不符合条件者获得保障性住房，做到坚决、及时清退。对保障到期、久居不退者，要严格按照相关规定，采取必要的行政手段，责令限期退出。坚决制止转租、出租或擅自改变保障性住房使用性质的行为。建立定期专项检查和不定期抽查制度，同时要主动接受社会监督，畅通群众信访和投诉渠道。通过不断提升监管水平和逐步完善障性住房的准入和退出机制，实现保障性住房应保尽保、应退尽退。 建立保障性住房债务偿还机制 债务规模过随着保障性住房特别是公共租赁住房建设规模的逐年扩大，做好保障性住房建设资金筹集、控制适度举债规模的同时，还要同步建立保障性住房建设资金举借债务偿还机制。 一方面要建立保障性住房债务偿债基金，通过年度预算安排、财政结余调剂、国有资产收益或资产划转等多渠道筹措资金，用于保障性住房建设债务偿还。 另一方面要盘活现有的保障性住房存量资源，随着全市经济社会的快速发展，长期看来，保障性住房的保障对象将逐步减少。充分利用现有廉租房资源，开展公共租赁住房有限度地向市场销售试点，公租房租住者可以通过成本价购买，转换成有限价格和产权的商品房，不再缴纳租金，上市转