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加入WTO后我政企关系的构建
内容提要
加入WTO,对我国各个领域活动正在产生着重大影响,尤其对政府的管理职
能提出了更高更新的要求。
本文以WTO、政府、企业、政企关系为线索,对照WTO基本原则以及我国加
入WTO承诺的约束,分析了我国依然较多地受到以往形成的与传统计划经济体制
相适应的僵化的政企关系模式影响的现实情况,认为目前我国政企关系存在着许
多与WTO规则不相适应的方面,而最关键的便是政府的管理职能应当作出大的转
变,其中调整与规范我国政府与企业的关系则是政府职能转变的核心课题。解决
好这一课题,无疑地对我国进一步深入改革开放,加速市场经济健康发展从而带
动全社会更加进步具有重大意义。
因此,本文以“加入WTO后我国政企关系的构建”为题,首先分析了市场经
济下政府与企业的一般职能,对两者各自的角色进行了定位;接着介绍了国际上
三类典型的市场经济国家的政企关系,然后分析了WTO规则对政企关系的约束以
及加入WTO对我国政企关系的影响;最后在借鉴国际政企关系的基础上,对积极
构建适应WTO要求的新型政企模式作出了初步探讨。即:(一)转变政府职能,
深化行政管理体制改革;(二)树立政府对企业的服务意识,为企业发展创造宽
松的外部环境:(三)政府与企业的关系要从行政隶属关系转变为经济法律关系,
将企业运行纳入法制化轨道加以规范;(四)转变政府对企业的行政管理方式,
让企业真正成为自主经营的市场主体;(五)按市场经济规律办事,取消不合理
的政府支持或扶持政策,制定符合市场机制和WTO规则的政府公共政策;(六)
完善市场体系及市场中介组织;(七)加强对国有企业的宏观管理。
Abstract
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