外资并购对中国业发展影响的研究.pdfVIP

气尹 y 摘 要 我国加入世界贸易组织后，农业利用外资出现了许多新情况、新问题，外资 并购农业企业成为热点。客观分析外资并购对中国农业发展的影响，积极、稳妥、 有效地利用好外资，对于我国农业和农村经济乃至整个国民经济健康发展具有重 要意义。 一、我国农业利用外资基本概况 整个农业产业按照投资收益的大小大体可分为类：第一类为纯盈利性项目， 以外商直接投资为主；第二类为有一定收益的基础性项目，资金来源主要是多双 边贷款；第三类为非经营性项目，资金来源为多双边的无偿援助项目。农业利用 外资的区域分布特征：“东多西少，南多北少”，外资主要集中于东南沿海开放早。 外商直接投资增长迅速并成为农业利用外资的主要形式。截止2003年底，我国 农业累计引进外资总额约354亿美元，其中，外商直接投资257亿多美元，占农 业利用外资总额的72．3％。 二、农业外商直接投资的投资策略变化 首先，并购成为外资进入我国农业的重要手段，外资并购我国农业类上市公 些重点行业(大豆和食品加工业)的战略并购，当前跨国公司的战略并购目的已经 不仅仅是简单的追求短期利润最大化，而是要扩大对国内市场的占有率，并且把 中国的农业产业纳入其全球产业链，从而形成更强有力的控制。以大豆产业为例， 外资主要采取：投资建厂、控股兼并和期市市场打压策略实现控制中国大豆产业， 全行业开工的97家压榨企业，66家被外资控制。第三，成长型的农业龙头企业 『F成为外资并购的重点，例如双汇集团。其特点：一是行业龙头企业；二是市场 前景非常看好、资本密集度和有一定的技术含量；三是限制少、壁垒低的行业。 三、外资进入对我国农业和农村经济发展效益分析 长期以来，我国实行的积极的外资引进政策对我国农业发展中起到了重要作 用，不仅在一定程度上弥补了国内资金对农业投入的不足，同时还引进了国外先 进技术设备、优良品种和先进管理经验，促进产业结构升级，带动了当地经济的 发展。 四、外资并购对我国农业带来的挑战 资本的迓利性带来的负面效应也不容忽视。这暴露出了我国农业发展和外资 利用中的一些深层次问题。为此，我们要客观分析和审慎对待外资并购对我国农 业和农村经济发展的影响。 (一)外资并购后在相关产业形成控制性优势地位。外商很容易凭其雄厚的 实力适机兼并尚“幼稚”的龙头企业和实力更弱的其他相关企业，从而控制产业链 条的关键点，在相关产业逐步形成一定的优势，甚至控制性的地位。 (二)部分外资并购企业大量进口农产品，挤压了当地农产品的生产和销售 就业339万人，收入损失158亿元。 (三)外资并购没有带来实质性技术进步并可能弱化我国农业的自主创新能 力。“以技术换市场”的政策是失败的，农业外资并购并没有带来中国农业科技创 新质的飞跃。在加入世贸组织的《议定书》中，我国已承诺将逐步取消和停止通 过法律、法规或其它措施实施的技术转让要求。 (四)对中小企业发展和就业产生挤出效应。农业中小企业发展处于起步阶 段如果允许外资不受限制地进入，中小企业之间的恶性竞争现象将会加剧，众多 缺乏竞争力的中小企业将会破产，失业会加剧。 (五)外资并购易形成垄断有可能导致农业的畸形发展，影响农业的可持续 发展。首先，外资在并购国内企业后，大量进口经过补贴的廉价农产品，加工后 在国内销售而非出口，冲击了国内市场。如果大量进口持续几年以上，农民持续 减少其种植面积和养殖数量，该产业将会逐步弱化或消亡。由于气候和自然条件 原因，改种其它作物很难有好的经济收益，因此农民只能撂荒，进入城市打工， 会带来严重的社会稳定问题。其次，外商很容易控制产业链条的关键点或者关键 技术产品(如双汇的PVDC肠衣，瑞典利乐的牛奶包装)和高端产品(低温肉制 品)，在相关产业形成垄断，对上下游和横向相关产业都产生冲击。国内农业仅 仅处于原料生产和低水平加工阶段，处于价值链的最底端，很容易出现经济“拉 美化”和产业“空洞化”现象，导致农业产业畸形发展。 (六)粮食供给安全的潜在风险：一、如果遇到自然灾害时，恢复农业生产 要付出高昂代价：二、和平时期，外资利用其垄断地位进行价格联盟，可以抬高 价格：三、战争、突发事件和重大国际纠纷时(例如进攻朝鲜和台湾回归)，发 达国家政府很可能会以粮食进口为要挟，迫使我们作出妥协和让步。例如大面积 体耕，同时对休耕农民收入进