历史：第3课 从汉至元政治制度的演变 课件（人教版必修1）.pptVIP

* * 第3课 从汉至元政治制度的演变 课件（人教版必修1） 　司马迁在《史记·秦始皇本纪》中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度：“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无论大小皆决于上”。 1）“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”分别是什么意思？ 　2）历朝皇帝制度是否继承了这一特点？为什么？ 　“法令出一”：国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。 　“别黑白而定一尊”：皇帝具有天下独尊的地位。 　“天下之事无小大皆决于上”：皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身。 自秦以后削弱相权主要措施简表 朝代 主要措施 汉代 中朝制度 唐代 三省六部制度 宋代 设参知政事为副丞相，分割行政权 ；枢密使分军权；三司分财政权 姓名 离职原因 任职时间 窦婴 免职 1年又2月 许昌 免职 3年又8月 田蚡 去世 3年又9月 薛泽 免职 7年又6月 公孙弘 去世 2年又4月 李蔡 畏罪自杀 3年 严青翟 畏罪自杀 2年又10月 赵周 下狱死 2年又7月 石庆 去世 8年又3月 公孙贺 下狱死 12年又2月 刘屈氂 下狱腰斩 1年又2月 田千秋 (汉昭帝时去世) 2年 汉武帝在位54年间,先后用相13人.其中除4人在任上正常死亡之外,有4人被免职,2人畏罪自杀,3人被下狱处死. 汉武帝时代丞相任职离职情况表 汉武帝——中外朝制度 皇 帝 提拔的人才 亲信的将领 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 有事上报 决策机构 执行机构 汉代的内外朝 ①中朝：针对“外朝”而言，又称“内朝”，指皇帝的亲信左右侍中、尚书等组成的参谋、决策机构。 ②外朝：由丞相、御史大夫为首的三公九卿组成的官僚机构，是政务的执行机构。影响：由于中朝常常对重要政事先做出决策，因此中央的决策权由外朝向内廷转移，相权受到限制。 隋唐时期，确立了“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”的原则。即中书省主要负责秉承皇帝旨意起草诏书；门下省主要负责纠核朝臣奏章，复审中书省的诏书，如果认为不当，可以加以封还和加以驳正；尚书省负责都省职事，总领六部。……中书、门下两省为决策机构，尚书省为行政中枢，相互牵制。 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 尚书省 门下省 皇 帝 中书省 （决策机构） （执行机构） （审核机构） 隋唐三省六部制 政事堂 特点：①分工明确提高行政效率；②三分相权，三省合作，相互牵制和监督，保证君权独尊，减少决策的错误；③是中国古代政治制度的重大创造。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 政事堂 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 户籍、土地、赋税 执行 草拟 审议 比较：观察本图，看看宋朝时宰相管辖的事务与唐朝相比有何变化。 同中书门下平章事 参知政事 枢密史 枢密 副史 3.宋代中央政治制度 唐朝：宰相“事无不统” 宋朝：分割宰相权力 ——分割行政流程 ——分割职权范围（缩小） 从秦至宋中央的政治制度的演变过程及特点 三公九卿 宋朝削弱相权 三省六部制 中朝与外朝的形成 中央政治制度 中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。 汉承秦制，略有变通。汉初，郡县制是基本行政体制，但又“惩戒亡秦孤立之败”，在剪除异姓王和功臣的同时，分封同姓王。因而形成郡县制与封国制并存的局面。诸侯王名义上受朝廷节制，但实际上有独立管辖一方的权力，专制皇权不能施行于王国所属的郡县。 1.秦至宋： 唐：道、州、县 宋：路、州、县 秦汉：郡县两级→州郡县三级 2.元朝： 行省 （路、府、州、县） 3.明清: 省、府、县 省、道、府、县 注：汉初是郡国并行制。州是武帝所设原为监察区后为行政区。 朝代 地方行政体制 秦汉 唐 宋 元 腹里 （中书省直辖） 澎湖巡检司 宣政院辖地 ①便利中央对地方的管理，对加强中央集权，调整好中央与地方的关系具有重要意义。 ②是中国古代地方行政制度重大变革，成为中国省制的开端。