寻租外部效应市场失灵.pptVIP

* * 一、市场失灵及其表现 （一）市场失灵的含义 市场失灵是指市场机制不能有效配置资源（不能达到帕累托最优状态） ，甚至出现误配置，而市场自身由于其局限性又无法解决这些问题，只能借助市场以外的力量加以解决。 （二）市场失灵的表现 1、存在垄断 2、公共物品问题 3、外部效应问题 4、收入分配问题 垄断是指对市场的直接操纵及控制 1、存在垄断 垄断会导致产量偏低、价格偏高、不能实现资源的最优配置，使消费者福利、社会福利受到损害 垄断缺乏降低成本和技术进步的动力，从而会使社会成本增加 垄断会导致为寻求额外利润而进行的寻租行为，不仅会增加社会成本，而且会滋生政府腐败 2、公共物品问题 （1）公共物品与私人物品 公共物品是指政府向社会提供的各种产品 与服务的总称 私人物品是指一般生产要素供给者通过市 场经济所提供的一般产品和劳务 （2）公共物品的特征 无排他性（可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性） （供整个社会共同享用） 无竞争性（一个人使用一种物品时减少了其他人的使用）（增加公共物品消费时的边际成本为零，且免费提供给想要的人，不存在生产者的利益交换） 供给具有垄断性 消费有一定的强制性和普遍性 公共物品的提供和消费意味着政府参与了经济活动 四种物品 私人物品：既有排他性又有竞争性的物品。 公共物品：既无排他性又无竞争性的物品。 共有资源：有竞争性但无排他性的物品。 自然垄断：有排他性但无竞争性的物品。 公共物品 广播 国防 不拥挤的不收费道路 共有资源 环境 北冰洋小鳞虾 拥挤的不收费道路 自然垄断 社区绿化 有线电视 不拥挤的收费道路 私人物品 衣服 书和牙刷 拥挤的收费道路 竞争性？ 是 否 排他性？ 是 否 （3）市场机制不能解决公共物品问题 公共物品的消费不一定非要购买，没有价格，不能按市场原则生产。 公共产品的经典例子是国防和灯塔。不可能把某些国民排除在享用国防安全范围之外，因而国防具有非排他性；另一方面，给额外一个人提供相同水平的国防服务的边际成本为零。灯塔也属于公共产品：灯塔具有非竞争性，由于很难对从灯塔中得到好处的船只收费，所以它也具有非排他性。 消费者或生产者的经济活动对外部产生的“非市场性的”影响。即某种经济活动所产生的成本或收益由第三方承担，而直接的经济活动者、交易者并没有付出或得到。 3、外部效应（外部影响）问题 （1）外部效应的含义 社会成本——私人成本加对社会造成的但没有补偿的损失，包括直接消耗的经济资源以及公众受到的环境污染、社会的不安定等各种利益损失。 （资源有效配置的原则要求价格等于社会成本） （2）外部效应的表现 某种经济活动所产生的私人成本与社会成本、私人收益与社会收益不一致。 社会收益——社会所获得的收益，包括经济上的直接收益以及整个经济的发展、公众文化水平与健康水平的提高、社会的安定等。 私人成本——厂商在生产中投入要素的价格之和。 私人收益——厂商在生产中获得的收益。 外部经济（正效应） （对社会有利） 私人成本＞社会成本 私人收益＜社会收益 外部不经济（负效应） （对社会有害） 私人成本＜社会成本 私人收益 ＞社会收益 （3）市场机制不能解决外部效应问题 外部经济对社会有利，应该扩大， 但自身无效益无法生存 外部不经济对社会有害，应该限制， 但自身效益可观会盲目扩张 4、收入分配问题 市场经济条件下根据效率分配必然导致收入分配不平等，甚至出现两极分化。 二、微观经济政策 （一）价格政策（支持价格、限制价格） ——解决价格机制缺陷 （二）消费政策——解决消费者行为理论局限性 保护消费者政策 消费外在干预化政策 （三）产业政策 ——解决垄断问题、公共物品问题、外部效应问题 1、垄断问题 制定鼓励竞争的政策（不同部门区别对待） 制定反垄断的法律 2、公共物品问题 实行国有化政策（有利有弊） 给予财政货币政策优惠 （减税、补贴、信贷优惠等） 3、外部效应问题 外部经济 （与解决公共物品问题相同） 外部不经济 税收调节 行政政策限制 法律禁止