公路超载初版讲解.ppt

物流管理 原因有3个！ 公路与铁路运力配置的比例失调 公路超载运输现象的成因 1 目前我国高速公路运输的货物中低附加值、效性差 产品这类货物所占比重比较高，在铁路条件不足的情况下， 便需使用公路运输这些低附加值货物。像炭灰等低附加值 的货物需要中长距离运输时，由于铁路利用效率不足，因此 不得不采用公路运输这种高成本运输方式，公路运输和铁路 运输在整个综合运输系统里没有形成明确有效的分工，因为 这种运作方式,大大的避免了公路运输企业为降低成本、 增加收益而采取超限超载运输行为。 . 运输价格和成本的冲突 公路超载运输现象的成因 2 运输企业为降低成本可通过降低车辆成本、燃油成本、 劳务成本、管理成本以及税费费用。事实上，那些成本降 低的程度较小，并且燃料费用更是逐年增加。降低成本的 主要途径就只有通过降低公路运输税费费用。此外，一些汽 车制造企业和改装厂商违反车辆生产技术标准，非法改装 车辆，大吨小标等违法行为的存在也为运输企业超限超载 逃避国家税费从而牟取暴利提供了现实可能。 . 公路运输市场的过度竞争 公路超载运输现象的成因 3 公路运输市场从开放以来，大量企业涌入公路运输事 业，缓解了当时运力不足的局面。但是，随着公路运输 市场的进一步发展，经营体的分散使运输力出现过多的 局面，此时企业纷纷竞相压价以减少运输成本。由于缺 乏规模化的运输组织，通过超限超载弥补过高的运输成 本，进而获取利润便成了运输企业最为便捷的一条途径， 长此下去将对公路运输市场的发展造成极为不利的影响。 强化综合治理 公路运输超载现象的治理措施 1 要强化执法检查力度，确保严重超载超限车辆不出省 （区）、不出市、不出县。各级政府部门要积极主动支持 公路部门开展超载超限治理工作；从执法能力看，要强化 超载超限治理队伍建设，在主要干线上设立超载超限自动 检测设备，建立必要的卸货场地，努力提高执法能力；同 时要加强道路巡查力度，理顺国家交通行政管理、汽车生 产行业管理、公安交警车辆管理三部门之间的关系，车辆 管理、路政管理与交通稽查相结合，在一个时期开展治理 超载超限运输专项斗争。加强公路巡回检查，对较为严重 的路段设立流动巡回检查车辆，当场测量，当场处罚。 加大对车辆生产、购销厂家的执法检查力度 2 有关部门应严把生产厂家产品的“限制标准”关，对产 品鉴定时应有相应的标准限制制约。对于购销商家，应加大 对其经营行为是否合法的检查监督力度。各有关部门可联合对 车辆改装厂的经营行为进行执法检查，以改装车辆为线索， 顺藤摸瓜找到车辆改装的非法厂家，发现不法行为必须按有 关规定进行严惩。 公路运输超载现象的治理措施 . 对车辆的行驶证进行规范管理 公路超载运输现象的成因 3 目前行驶证的不规范不仅表现在大货车小吨位上，有些 行驶证上的总质量填写也不尽相同。有些是包括车重和货重 的，有些却仅是车子自重的，这给交警部门在核实超载吨位 时提高了难度。行驶证的规范化管理需要车辆管理所对这些 方面进行规范化填写。对已经出厂的车辆要重新核发行驶证， 提高核载吨位。车辆厂家要本着安全原则，本着“能装多少， 就定多少”的原则生产车辆。 公路运输超载现象的治理措施 路政部门和交警部门要联手合作 4 交通路政部门和公安交警部门要联手做好对货车超载超 限危害性的宣传，做好反超载超限的宣传，各负其责。同时 要加强联系，形成一个对超载超限整治的联动网。交警部门 也应将超载特别严重的车辆向当地路政部门通报，使其支付 应付的超限运输补偿费。在厂家将车辆核载吨位明确化后， 交通路政部门应和公安交警部门进行协商，统一规定一个 超载的限度。在这个限度之上，交通部门可以征收超限运输 补偿费，交警部门可以对车辆驾驶员进行处罚和定性。这样， 有利于超载超限概念的明了化和大众化，便于管理。 要建立公平合理的运输市场 5 一是组建有形的货物运输交易市场，规范运价。各级交通运 输管理部门要依法行政，根据不同情况，分别组建有形的道 路货物运输配载代理部门，货主和车主一律进入货物运输交 易市场公平交易，保护承运人、托运人的合法权益。同时， 国家要加大力度合理调控运价，有关部门可根据目前实际运 输成本的基本水平，出台一个运输指导价，使车主在正常装 载情况下有一个起码的合理收入，不再以超载超限为手段作 为运输赚钱的途径，这样可从源头上控制超载超限现象的发 生。 公路运输超载现象的治理措施 二是进一步理清和规范在营运车辆上的各种收费，降低运输 成本。对“大吨小标”的车辆进行纠正，规范汽车公路征收 计量工作，对超载超限车辆进行按实载收费，清除在收费环 境上多收少收的不