司法审级中的信息、组织与治理——从中国传统司法的“上控”与“审转”切入.pdfVIP

司法审级中的信息、组织与治理 — 从中国传统司法的 “上控”与 “审转”切入 于 明 摘 要：尽管从表面上看，中国传统司法审级中的 “上控”与 “审转”违反了 “上诉审”的经济学原理， 但本文的分析表明，这两种制度的出现实际上来源于古典司法复审的 “政治治理”功能，并且在事实上构成了 一种有效率的信息机制与 “组织替代”，回应了古代社会低成本地获取地方治理信息的难题。但这些理论上合理 的制度在实际的运行中也产生了许多问题，并且一直存在于当下中国的审级制度之中，其根本的解决进路只能 是在国家能力建设基础上超越科层化的制度分工与审级分工。 关键词：司法审级；上控；审转；信息；政治治理 作者于明，北京大学法学院博士研究生。 与现代 “上诉审”不同，中国传统的司法复审是通过 “上控”与 “审转”两套不同的机制共同 完成的。尽管从形式上说，当代中国已经建立起了四级两审制的审级体系，但古典制度的影子依然 在当下存在着。这突出表现在两个方面。首先，一如古典 “上控”中频繁出现的 “京控”和 “越 诉”一样，反复地 “再审”甚至 “上访”同样大量存在，从而导致了 “终审不终”