环境规制的产业结构调整效应的研究.pdfVIP

2014年 8月 中雷工 1IrML．IIt． Aug．，2014 第 8期 (总 317期) ChinaIndustrialEconomics No．8 产【业经济】 环境规制的产业结构调整效应研究 — — 基于中国省际面板数据 的实证检验 原毅军 ． 谢荣辉 (大连理工大学经济学院， 辽宁 大连 116024) f摘要1 当经济可持续发展面临趋紧的环境约束和转型压力，产业结构调整成为解决 保增长、促减排这一 “两难”格局的关键路径。本文选取 1999--2011年 中国3O个省份的相 关面板数据 ，在区分正式环境规制和非正式规制的基础上，就环境规制能否成为一个有效 的倒逼机制驱动产业结构的调整进行了检验 ．并运用 门槛 回归模型检验 了环境规制驱动 产业结构调整的门槛特征及空间异质性。面板回归和门槛检验的结果表明：正式环境规制 能有效驱动产业结构调整，因此可将环境规制作为产业结构调整的新动力：当以工业污染 排放强度作为门槛变量时．随着正式环境规制强度的由弱变强．它会对产业结构调整产生 先抑制、后促进、再抑制的影响，从而验证 了两者关系中显著的门槛特征和空间异质性。非 正式规制强度指标总体上与产业结构调整正相关．表 明非正式规制的经济效应在 中国已 初步显现；而外商直接投资和产业规模均不利于产业结构调整。 关『键词1 环境规制强度 ； 产业结构调整； 倒逼机制； 门槛效应； 空间异质性 中『图分类号]F421 文『献标识~LDj]A 文『章编~]1oo6—480X(2014)08-0057—13 一 、 问题提 出 改革开放以来，中国经济的粗放型增长导致了资源的 日益枯竭和生态环境恶化 ．现 已到了不得 不改变 “以环境换增长”发展模式 的关键时刻 产业结构调整是协调经济可持续发展和环境保护 的 关键路径。调整产业结构 ，不仅能够提高技术密集型、知识密集型产业 的比重 ，促进技术进步 ，扶持 新兴产业；亦能够降低高污染、高能耗产业的比重，鼓励环境技术研发和清洁生产设备投资．从源头 上控制污染的产生和排放 。当前中国的产业结构调整主要依赖于产业政策的引导和干预 ．具有浓重 的计划经济色彩 ，地方政府受到来 自于中央政府 的强制性要求 ，企业则受制于地方政府 的压力 ，这 一 系列被动传导的结果就是缺乏结构调整的内在激励。而环境规制 ．恰恰可以通过对企业施加环境 约束而提供这样的激励。环境规制将增加企业的内部成本，企业必须对其产品结构、组织结构、管理 模式、技术水平等做出相应的调整 以消化上涨的成本才能生存下去。因此 。环境规制强度的提高。对 收『稿 日期1 2014—06—29 [基金项 目】 国家社会科学基金重点项 目 “污染减排对产业结构调整的倒逼传导机制及政策研究”(批准号 11AZD029)；国家教育 部博士 点基金项 目 “中国污染 减排政策 的传导机制及 有效性研 究”(批准号 20130041110040)。 作【者简介] 原毅军(1955一)，男，山东荣成人 ，大连理工大学经济学院教授 ，博士生导师；谢荣辉(1988一 )，女， 山东淄博人，大连理工大学经济学院博士研究生。 57 产业和企业群体均是一种强制性的 “精洗”。产生优胜劣汰的作用 ”【，最终驱动产业结构的调整 现有关于环境规制经济效应的研究，主要集 中于 遵“循成本说”和 “创新补偿说”之争①。“遵循成 本说”基于静态分析视角，在假设技术、资源配置和消费者需求固定不变的前提下，认为环境规制和 企业竞争力之间存在着 “两难”格局 ，因为环境规制 的引入只会增加企业 的成本负担 ．从而限制企业 的利润最大化产出，削弱企业竞争力2【．3]。但基于动态视角，PorterandLinde认为．合理的环境规制 能够激励企业进一步优化资源配置效率和改进技术水平 。从而激发企业 的 “创