清代前期江海关的商品流通与上海经济的发展.pdfVIP

第10卷第5期 上海财经大学学报 V01．10No．5 of ofFinanceandEconomies Oct．2008 2008年10月 JournalShanghai University 中图分类号：K249文献标识码：A文章编号：1009-0150{2008)05-0011—07 清代前期江海关的商品流通与上海经济的发展 廖声车 (南昌航空大学思政部，江西南昌330063) 摘要：清代前期，上海不仅是东南沿海重要的粮食转运中心，而且也是江南地区手工业贸易的转运中 心，繁荣的商品流通推动了江海关的设立与发展；而江海关的设立又为上海的发展提供了难得的发展机遇，两 者形成有机的互动。 关键词：清代前期；江海关；商品流通 一——+．一—卜一·■一—+．-+*+-+ 清代前期的江海关是著名的四海关之一，也是清代户部直辖的24个榷关之一，其历史地 位相当重要，但由于资料所限，以往学者在有关研究中仅简略地提到清代前期的江海关，与人 们对晚清江海关的研究相比，一直是相对沉寂的领域，虽然有不少学者对清代前期江海关的研 究有所涉及，但由于资料所限，并没深入，至今尚无专门的文章发表。本文试图通过各种史料， 尤其是中国第一历史档案馆所藏清代江海关档案，主要从商品流通的角度对清代前期的江海 关进行研究，由此认识当时上海地区的经济实况。 一、清代前期江海关的设立与口岸的变化 清代榷关，从地理位置看，主要分布在全国重要的水、陆、海路等交通要道上。就榷关所属 而言，有户部关和工部关之分，前者源于明代钞关，征百货税以资国用；后者源于明代的工部抽 分，征竹木税以助朝廷营缮。其中比较重要的户部关有24个：崇文门关、左翼关、右翼关、坐粮 厅关、天津关、山海关、张家口关、杀虎口关、归化城关、临清关、江海关、浒墅关、淮安关、扬州 关、龙江西新关、凤阳关、芜湖关、赣关、九江关、北新关、浙海关、闽海关、粤海关和太平关，它们 是清代榷关税收中最主要的部分。 康熙二十四年(1685)以前，由于台湾问题，清政府实行“迁海”和“禁海”措施，断绝海外任 何交往。沿海居民不得不“迁界”，大片耕地被荒置，渔业、盐业生产完全陷入停顿状态，对外贸 易也完全停顿。康熙二十二年(1683)，清政府继平息三藩之乱后又统一了台湾，次年废除海禁 并于康熙二十三至二十四年，首先在福建厦门，继之在广东广州、浙江宁波、江南松江，分别设 立了闽、粤、浙、江四海关，管理四个港口的海洋贸易和征收关税的事务。清朝之所以能够在统 一台湾以后立即开海禁，是康熙在一定程度上认识了禁止对外贸易所带来的损失，认识到了对 收稿日期：2008—06-08 作者简介：廖声丰(1965一)，男，江西赣州市人，南昌航空大学思政部副教授，复旦大学历史学博士后。 万方数据 ‘ 12 上海财经大学学报 2008年第5期 外贸易的重要性，因此能够针对国家形势的变化及时调整治世方案。 清代前期的江海关设立后，管理体制和口岸也发生了一些变化。江海关于康熙二十四年 建立时，关署设在松江府华亭县城。两年后，因为公廨狭窄，关署移驻上海县城内。雍正三年 (1725)，江苏巡抚张楷认为由上海知县管理江海关，权轻力微，无法正常行使职权，同时该关弊 端重重，因此向清政府建议由苏松道朱一凤管理关务，以加重权责，并建议苏松道官署移驻上 海县城。理由是，苏松道一职虽然“系为巡查盗案而设，驻扎苏州”，然而“苏州系属内地，责成 府县尚可严加防缉江省盗案。惟松江之系远在海隅，更为宵小出没之地，盗案最多。若将该道 经理关务，移驻上海，不但经收钱粮稽查关口得有专责，而海疆得道员弹压，并可巡察奸匪，似 于地方更有裨益”q)。 对于张的建议，雍正帝很快下旨允行，此后到鸦片战争之前，江海关一直由苏松道兼管。 江海关初设时口岸有24个：包括当时江苏省所有的出海