民生的竞争法保障__--__以消费者保护为视角.pdf

摘要 民生这一概念关注的是人民群众的生存和发展问题，而在现代法治社会的大 背景下保障民生所更需要的是法治的力量。目前，我国保障民生的法治建设关注 的更多的是人民群众的基本生存权，例如劳动权、社会保障权和安全权等，这些 权利仅是对人民群众生存的最低限度保障，而作为更高层次的发展权法治保障却 相对不足。随着我国经济和社会改革的进一步深入，发展权作为重要内容逐渐成 为民生领域的主要议题。从本质上说民生问题是一个经济性问题，是经济资源分 配问题的概念化。民生领域的不公平现象来源于资源分配的不公平，而在资源稀 缺性的大前提下市场竞争是促进资源公平分配的重要机制。从这个角度看，市场 竞争的过程及其结果就是解决民生领域不公平现象的重要手段。而作为旨在促进 和保护竞争的竞争法无疑是民生建设工程中的重要法律保障手段。 从发达市场经济国家的先例来看，民生保障的建设在法治视野下总是具体化 为消费者权益的保护，即通过保护消费者权益这一法律目标的实现完成保证民生 的任务。这是由竞争法维护市场竞争秩序、保护市场竞争机制、保护公平竞争、 促进社会公正和保护有效竞争、提高经济效率以及最终保护消费者权益的目标所 决定的。围绕着这些竞争法的目标，发达市场经济国家在竞争法制建设过程中围 绕消费者保护的中心目标而展开，并且在事实中这些维护消费者权益的努力最终 转变为了对民生的保障。可以说，以竞争法为中心的消费者权益保护制度构成了 发达国家保障民生建设的重要组成部分。也可以说竞争法就是民生保障法治建设 的重要一环。 我国民生建设的法治保障存在诸多的问题，突出表现为竞争法在保障民生中 作用有限。具体来说又包括《反不正当竞争法》和《反垄断法》两方面，涉及民 事、行政和刑事责任问题。这些问题的存在首先不利于消费者利益的保护并最终 从法治方面制约了民生建设和保障。为了解决这些问题我认为应当从法律责任角 度、法律诉讼角度等进一步完善我国竞争法，以期发挥竞争法保护消费者权益并 最终保障民生的作用。 关键词： 民生竞争法消费者保护 Theissueof livelihoodisthe ofexistenceand people’S problem development． Underthe ofmodem ruledlaw,the of grounds society by protectionpeople’S livel ihoodneedsthe oflawmorethan of power anything．Construction people’S in livelihoodChinamoreattentiononbasic of the pays rightsexistence，for example of and rights social these aretheminimum of working security，andrights protection livelihood．Butontheother of a hand，the tier people’S rights development，ashigher thanthe of i