特许经营背景下污水处理企业履行环境义务的法律问题与解决对策--以X省Y市的实证调研为视角.pdfVIP

　 　2014.04　 LAN ZHOU XUE KAN 法 学 ■ 　 　　 特许经营背景下污水处理企业履行 环境义务的法律问题与解决对策 ———以 省 市的实证调研为视角 X Y 薛 亮 　 ( , ) 西北政法大学 经济法学院 陕西 西安 　 　 　710122 [ ] , , 摘要 近年来 特许经营作为包括污水处理在内的城市水务业市场化改革的主要制度实施工具 在设施建设和城市水 　 。 , “ ”、“ ” 环境保护中发挥了巨大作用 然而 特许经营背景下的污水处理企业在环境义务履行中也存在 污染扰民 出水水质超标 。 , “ ” “ ” 等问题 通过对 省 市的实证调研 在从 应然 与 实然 两个层面对问题产生的原因和相关利益主体权利义务的安排进 X Y , , 、 行系统梳理的基础上 以公私合作制的法律因应为视角 从重新定位政府角色并细化责任 加快市政排水管网维护运营单位 的市场化进程和引入并更新公众参与机制三个方面提出了解决问题的对策。 [关键词] ; ; ; 　特许经营 环境义务 法律问题 解决对策 [ ] 〔 〕 〔 〕 ( ) [ ] 中图分类号 文献标识码 文章编号 收稿日期 D922.68　　 A　　 1005-3492 2014 04-0159-10　 　2014-02-06 [ ] , , , , 作者简介 薛亮 男 西北政法大学经济法学院讲师 北京大学环境科学与工程学院博士生 主要研究方向为公用事业法 、 。 学 环境法学 [ ] “ ” “ ”( : ); 基金项目 深圳市哲学社会科学 十二五 规划课题 深圳市政公用事业特许经营法律制度研究 项目编号 125C055 ———“ ”( 陕西省社科界 2013 年度重大理论与现实问题研究项目 基于生态文明的陕西污水处理业特许经营法律制度研究 项目 编号: )的终期研究成果。 2013Z035 、 、 中国城市水务业市场化改革的法制建设准备于 世纪 年代中期 萌芽于 世纪 年代初期 勃兴 　　 20 80 20 90 ① 。 “ ” 于 世纪初期 自 特许经营 被作为包括城市水务业在内的市政公用事业市场化的主要制度实施工具以 21 ,