中国养老保险基运营研究.pdfVIP

摘 要 养老保险是劳动者在年老退出劳动岗位后，获得物质帮助，保障基本生活需 要的一种制度，建立新型的养老金制度是我国社会保障体系乃至整个经济体制改 革的‘个关键性的组成部分。经过多年的探索与实践，我国目前已逐步建立起统 一的由国家、企业和个人三方负担的社会统筹和个人账户相结合的部分积累式养 老保险制度，初步实现了对城镇职工基本养老保险的社会统筹，开始了从原现收 现付的筹资模式向部分积累筹资模式的过渡，从与退休前工资挂钩的养老会计发 办法向统帐结合的养老基金计发办法过渡。 改革养老保险制度其关键是保证养老保险基金能有效筹集、保值增值，并使 其正常足够的支付，否则会影响社会稳定与经济发展，也会影响到养老会制度的 正常运转，本文对中国养老金运行中所面临的问题进行探讨，全文共分四部分， 第一部分介绍我国的人口老龄化趋势与养老金计划的筹资模式，说明我国人口老 化已对养老金制度提出挑战，而目前三种筹资模式备有其特点。第二部分研究我 国基金运营中目前存在的问题，如设计中存在空账问题、隐性养老金债务、替代 率过高、退休年龄显早、支付比例固定、覆盖面不广等，实际运营中也存在社会 养老保险金收缴困难、仍停留在市级统筹水平缴费比例参差不齐、基金的保值增 值困难等。第三部分介绍国外国家养老金制度改革的情况，重点借鉴智利、新加 坡先进经验，指出我国可借鉴这两个国家对养老金进行投资等。第四部分给出基 t 金运营过程中问题对策。指出针对这些问题可采用对第一层次基本养老金计划强 化征缴手段开征社会保障税、健全法制加强法律约束、扩大覆盖面，建立城乡一 体化的社会保障体系等，对第二层次职工养老金计划中个人账户养老金提高退休 年龄、促进养老金保值增值、划拨部分国有资产填补隐性债务和空账缺口等。对 养老基金给付可采用合理设计目标替代率、进行指数化调整、加强管理治理资金 流失等措施改进。 关键词：养老保险基金 现收现付制 保值增值 Abstract Pensioninsuranceisakindof underwhich system labors materialto CaD-get help theirbasiclife guarantee after anewkindof is retiring．Establishing pensionsystem thecrucial social ofout andeventhe of part securitysystem economic restructuring and have system．Afteryear’s establishedanew many explorationpractice，we partial accumulative thatsocial as awholeandindividual pensionsystem planning accounts