我国土地储备制评析.pdfVIP

摘要 摘要 “土地是财富之母”、“土地是万物的基础”。土地作为一种稀缺资源，关 系国计民生，对经济的可持续发展一直起着重要的影响和作用。土地的征收、 开发、储备和交易一直受到国家土地管理部门的监督、调控以及直接参与。可 以说，对土地的管理是国家的重要职责之一，也是国家调控和监督经济发展的 重要手段。 土地储备制度，通常是指城市建设用地的储备制度，即：政府依法律程序， 按照土地利用总体规划和城市规划，对通过收回、收购、置换、征用等方式取 得的土地进行前期开发、整理，并进行储存，以供应和调控城市各类建设用地 的需求，确保政府能垄断土地一级市场的一种管理制度。 本文正文部分共为四章。 第一章，从我国土地储备制度基本概况谈起，介绍了我国土地储备制度产 生的背景、研究现状及其特点。由于土地储备制度在我国刚刚起步，因此出现 了许多问题。在这种情况下，为了适应城市经营的需要，规划目标的实现以及 防止国有资产的流失，土地储备制度应运而生，它的出现在一定程度上解决了 市场失灵的问题。 第二章，是对我国土地储备的运作模式及机构模式简要分析。该分析使我 们了解土地储备的运作模式、机构构成，它是充分了解土地储备制度的前提条 件。 第三章，论述了我国土地储备制度的现状、实旌绩效及其存在的问题。土 地储备制度尽管在实践中取得了巨大的成效，但由于我国土地储备制度的发展 是先有实践，后有理论研究，导致该制度的实践缺乏深入的理论探讨和方法指 导，加之配套措施等的不完善，从而暴露出一些涉及法律、运作程序、市场、 资金等方面的问题，这些问题在相当程度上制约了当前土地储备制度的实旅及 其社会经济目标的实现，客观上要求对实践中存在的问题进行深入的研究，在 理论指导下逐步完善我国土地储备制度。 搞耍 第四章， 根据我国土地储备制度的基本概况、特点、问题，结合国际经 验给我们的启示，提出了完善我国城市土地储备制度的对策，以期对我国土地 储备制度的建设起到一定的作用。 关键词土地资源，土地储备制度，宏观调控，土地一级市场 lI ABSTRACT ABSTRACT of isthefoundationofthe “The1andismotherthewealtll”．‘The1and myriad relatedtonational and land器akindofscarceresources．is economy things”．The in the the the influenceand roteto livelihood，has playsimportant people。s important theeconomicalsustainable land’s levied， developmentcontinuously．The andtransaction receivesthe development，reservecontinuously direct of