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电信网络接入定价与激励性规制 ● 摘要 微观经济学理论表明，基于边际成本定价是社会最优选择，完全竞争市场 可以实现资源的最优配置，而垄断会带来效率损失。随着科学技术的发展，传统 自然垄断产业的垄断特征正在消失，各国都在引入竞争来消除垄断带来的效率损 失。本文以电信产业作为研究对象。由于电信产业具有网络外部性、规模经济性 和范围经济性特征，各个运营商之间只有互联互通，才能为用户提供完善服务。 不同运营商之间的接入定价成为了产品定价的基础和盈利额度的重要影响因素。 ● 如何在最大化社会福利的同时不给运营商带来亏损，这就是政府激励性规制的主 要内容。 本文通过模型研究和对国际电信业规制典型模式的比较分析，发现电信业规 制中应该采用的管理模式和价格规制方法，结合中国实际指出中国电信产业规制 的发展方向。文章引言部分解释了选题相关的几个基本概念。第二部分回顾了电 信接入定价的效率标准Ramsey-Boiteux模型，介绍了接入定价的基本方法，包 ● 一个双向接入的网络竞争模型。模型在双向收费、单向收费和单双向收费并存的 环境下，研究了两个移动电话运营商之间的竞争关系，包括长期的市场份额决定 和短期的定价原则制定，从而分析得出影响电信竞争的因素和价格规制的方向。 第四部分回顾了国际电信规制改革的典型模式，以英美为例从五个方面分析了规 制改革中应该注意的问题和采取的方法。 在文章的最后部分分析了我国电信规制改革的历程和市场现状，结合文章第 三部分的模型结论、第四部分的经验分析和电信规制目标，为我国电信规制改革 提出政策建议：健全的法律法规是实现有效竞争的基础：权责明晰的管制体系是 实现有效竞争的必要条件；强化竞争是电信规制的基本政策；价格上限管制是有 效的管制方法；接入定价是电信规制的重要环节；实现普遍服务是电信规制的重 ● 要目标。 关键词：电信，接入定价，激励性规制 中图分类号：F062．9 ● 电信网络接入定价与激励性规制 ● Abstract Withthescientificandtechnical monopoly developments，the characteristicsoftelecommunications vanishandeach industrygradually nationis to viaintroductionof tryingimproveefficiency competition． of and Duetothecharacteristics externality，scaleeconomyscopeeconomy of the cannot telecommunications，alltele—operatorsprovideperfect interconnection．Sotheacce