坚持三驾并驱 提升督查效能.docVIP

PAGE  PAGE - 7 - 坚持三驾并驱 提升督查效能 近年来，我们紧扣县委中心工作，以推动落实为出发点和落脚点，不断完善督查机制、创新督查方式、规范督查程序、加强队伍建设，进一步增强了督查实效，树立了督查权威，推动了县委重大决策和县委重点工作的高效落实。 一、突出“三个强化”，树立督查权威。坚持从制度建设、组织保障、结果运用等方面入手，聚焦平时凸显的难点、社会反映的热点问题，求真碰硬，敢于亮剑，真正使遵循、落实、敬畏成为督查工作的三个关健词。 一是强化制度建设。在原有督查工作制度的基础上，向县委建议，出台了《中共**县委**县人民政府关于进一步加强和改进督查工作的意见》，编印了《县委督查工作规范》，对督查内容、督查原则、督查方式、督查审批、批件办理等多个方面进行了明确。建立了依据督查结果定期讲评机制，每季度首次常委会议都将全县季度工作要点和县委常委会议定事项落实情况汇报列为第一个议题，由县长逐项讲评，县委书记统筹调度，无形之中提升了督查地位。此外，还明确了督查部门必要的组织协调职能，安排督查人员列席县委常委会议、县政府常务会议，以及其他全县性重要会议（研究人事除外），允许督查人员查阅有关文件、参与有关活动，使督查人员能够充分了解县委、县政府的决策意图，从而有针对性地开展督查。特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，县委将精简部门考核、验收活动归口督查室把关，我们坚持从严审批、全面归并，为基层大幅减压，为他们腾出了精力抓发展、改民生。 二是强化组织保障。领导者不仅是决策的主体，更是抓落实的主体。我们成立了由县委副书记任组长，县纪委书记、常务副县长、县委组织部长、县委办主任任副组长的高规格的督查领导小组，负责统筹抓好全县督查工作，县委、县政府主要领导定期听取全县性重大督查活动的情况汇报。在具体工作中，我们明确各乡镇、县直各单位的主要负责人为督查落实的第一责任人，班子成员为督查落实的直接责任人，按照责任分工抓好落实。通过定期研究工作，及时解决问题，形成了主要领导带头抓督查、班子成员具体抓督查的良好局面，确保各单位各部门承担的各项目标任务高标准完成。此外，我们还将县委督查室主任高配为正科级实职干部，避免在督查时出现因为地位低、缺乏权威，导致落实不及时、不到位的现象。 三是强化结果运用。将督查结果与绩效评估、干部奖惩有机结合，对工作中出现的差错和失误，坚持从源头上查起，一级追查一级，一层问责一层。如《意见》中的追责条款明确指出：“凡年内被县委、县政府通报批评或县级以上通报批评累计达3次或3以上的，对该单位主要负责人进行组织调整，取消单位年度评先资格”。2012年，**镇因农民负担、综治稳定工作落实不到位被市级通报2次，因农村环境卫生整治问题被县委通报1次，县委、县政府严格按照《意见》规定，对该镇的党委书记和镇长进行了岗位调整，做到了追究责任动真格、不留情，有力地推进了工作落实。 二、立足“三个坚持”，增强督查实效。围绕进一步推动决策落实、提升执政能力、保障政令畅通，注重从实际出发、从过程入手开展督查工作，把增强实效作为督查工作的出发点和落脚点。 一是坚持突出重点。督查工作的范围很广，大到党委的重大决策，小到领导同志的具体批示，都可以作为督查工作的内容。如果不明晰重点、把握关键，督查人员势必被频繁无序的督查活动搞得精疲力尽，更重要的还会使基层干部产生疲沓应付的情绪。为此，我们特别明确了三个“必督”和三个“不督”的工作范围。即：上级党委或办公室要求督办的事项必督，县委常委会议定的重大事项必督，县委主委领导批示督查的重大事项必督；一般性的工作不督，可督可不督的事项不督，纯部门业务工作不督。今年来，我们坚持从严审批，仅对安全生产、防汛备汛等全县性工作开展6次督查，比去年同期相比减少了50%。通过紧扣县委工作重心，突出督查重点，基层压力明显减轻，督查的效明显增强。近年来，我们还形成了一个不成文的规定，凡是主要领导在大会小会上两次以上强调需落实的事项，都不会等领导重申第三次，我们就会主动跟踪督查，狠抓工作落实，并及时形成《督查专报》向领导汇报。 二是坚持与时俱进。随着形势的不断变化，领导的关注点也不断转移，对督查工作也提出了新的更高要求。我们在坚持催报检查、实地督查、跟踪督办等传统督查方式的同时，充分借助现代技术，积极探索并推行新闻督访、QQ视频督查等新方法、新手段。在当前少数干部不怕内部批评，就怕外部曝光的形势下，我们不失时机地借助新闻媒体的介入，将群众监督融入到党委督查之中，取得了更好的督查效果。今年的作风建设督查中，为真实了解干部住乡情况，我们结合工作实际，周一至周四晚采取电话督导的方式，要求被抽查的干部用办公室座机回话，尤其是在明确的特护期间，我们还对乡镇主职值班情况进行QQ视频督查。由于采取灵活管用的督查