春运工作实践与体会解析.doc

实施安全风险管理提升服务质量 ——2012年春运工作实践与体会 今年春运艰巨性、复杂性超过以往任何一年来得早持续时间长客流高度叠加社会关注新确保运输安全提升服务质量实现客货双丰收认真贯彻张德江副总理“五个千方百计”的重要指示，牢记盛部长“以春运工作的良好成绩，，部“确保安全、平稳有序、便民利民”“六不四好四消灭”的春运目标，迎难而上拼搏奉献，以最充分的准备、最有力的措施、最昂扬的斗志和最强大的合力，夺取春运工作全胜，得到社会各界广大旅客的高度赞誉。 按照盛部长在全路工作会议上讲话精神，我们“强化意识、加强研判、控制过程、突出应急”的方针，对春运安全风险实施全员、全方位、全过程的风险管理和控制在客流高度集中、高峰持续时间长、实名制组织全面实施、贵州地区遭遇冰雪凝冻天气等严峻考验下，消灭了责任旅客死亡事故和铁路交通（行车）一般C类及以上事故，春运安全成绩好于历年。1.着力强化意识。针对我局典型山区铁路，灾害多基础弱的特点，全面宣传、逐级宣讲全国铁路工作会精神及部领导有关安全风险管理的讲话精神，引导干部职工深刻认识到山区铁路安全风险的多样性、复杂性和隐蔽性，牢固树立“三点共识”做到任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何安全的问题都要立即解决把风险意识根植于干部职工思想深处时刻把风险管理贯穿于生产全过程实现全员、全方位、全过程的管理和控制牢牢握安全工作的主动权2.着力加强研判。结合山区铁路实际，突出高速提速、防洪、劳安、施工、路外五大安全关键，以及防断、防胀、防错办、防挤脱撞、防溜、防旅伤等13个安全重点，开展安全风险梳理，初步确定了路局层面的158个安全风险紧紧围绕人员、设备、管理三大要素，运用系统、归纳、预想和定期统计分析等方法，对安全风险动态跟踪，定期判研和评估，做到对安全风险点的变化趋势和控制效果心中有数。繁忙春运，我们反复排查739个春运安全风险点，安全风险的产生源头、形成原因和分布位置，建立安全风险数据库，从源头防范、过程控制、应急处置等方面，逐一落实责任部门和责任人，逐一制定前瞻性、针对性措施。 3.着力过程控制。全面细化从路局机关到生产一线安全风险控制措施，纳入岗位责任制和职工作业标准，做到有布置、有卡控、有检查、有追踪、有反馈和下一步防控措施，通过挂牌督办、专业指导、追踪落实、闭环管理，以及交叉检查与责任包保相结合的方式实现，促使风险导向安全。，春运安全。 4.着力突出应急从事后处置向事前防范转变围绕部党组将风险管理延伸至非正常情况的要求，建组织完善、装备齐全、分布合理、反应迅速的应急救援组织体系。安全风险预警、快速报告、快速响应和快速阻断制度分层次、分系统完善24项应急预案，新互联网售票、电话订票、自动检票等9项应急预案，使应急管理从事后处置向事前防范转变。按照应急有备、响应及时、处置高效的要求在三大枢纽和成昆、川黔、内六等干线配备了60台内燃机车，160台发电机，以及防滑垫、防冻液、除雪工具、应急灯等设备，安排客运段应急备班，多系统、多工种、多场景的联合应急演练，时刻做好应急成都、重庆、贵阳、达州等重点客站与地方签订了8万余平米的应急场所支援协议确保在非正常情况下果断、正确、快速处置，将风险影响降到最低。贵阳地区出现冰雪凝冻天气，安排加开列管内临客，运送旅客人，保证了恶劣气候下的秩序。 便民利民，提出的“六个明显变化”的要求，我们牢固树立“以服务为宗旨、待旅客如亲人”的理念，全面落实个方面30条便民利民措施，最大限度满足人民群众的新期盼。发生严重及以上路风不良反映，因路风问题引发的主流新闻媒体曝光，没有发生职工内外勾结倒卖火车票行为，旅客投诉同比减少XX%，以购票不排长队、取票方便快捷为目标，方便旅客购票。坚持做到“开足窗口、敞开售票、多渠道售票”。开设窗口1981个，同比增加286个，增幅16.9%新建代售点110个总数达796个重点车站坚持24小时全天候不间断售票代售点超过营业时间仍有旅客排队等候购取票的，延长取票时间，直到所有旅客购取票完毕。大力推行互联网售票、手机订送票、自动售票机售票等方式发售实体客票和电子客票配置移动售票车10台开设移动窗口16个延长电话订票取票时间，尽量减少旅客排长队等待时间。在重点车站设置262个互联网换票和电话订取票专口，代售点临时设置83个换取票窗口，增加25台自动售票机（达81台），快速办理换票业务。 以售票公开公平、票贩大幅减少为目标，解决倒票问题。坚持“以能定量、以站保车”，严格按部要求控制超员率，“3个100%”和“1个95%”要求临客车票、无座车票、动车组车票100％投放公网发售网站站车，及时发布票等与旅客出行相关的信息。互联网电话成都、重庆、贵阳、达州等重点客站在8时至14时错时放票，平衡售票系统压力围绕“网络不中断、通道不拥塞、数据