第十章资本项目外汇管理分析.pptVIP

第三节 中国资本项目外汇管理回顾与思考 一、中国资本项目管理回顾 1、我国资本项目管理的成就 （1）通过对外资投向的引导，使外资有效地转变为生产能力 （2）能够适度地利用国际资本，补充我国经济建设中资金的不足，达到经济发展的预期目标 （3）通过对利用外资指标控制和批准对外借债窗口管理，有效地控制了外资的规模，建立了合理的期限结构与货币结构 （4）对资本输出入的控制及时有效，有力地抵制了金融风险的出现 2、资本项目管理中面临的新问题 我国目前的资本项目外汇管理显示出一些不适应经济发展需要的地方： （1）资本项目多窗口管理，政出多门 （2）资本项目管理领域不够全面 第一，对境外投资缺乏有力的后续管理 第二，对母子公司借贷行为缺乏有效的管理 第三，对证券投资界定较难 第四，对金融机构的有关资本项目交易缺乏管理 第五，贸易信贷未纳入管理范围，容易导致通过经常账户交易逃套汇或者导致热钱隐蔽流入的现象 （3）难以严格区分经常项目和资本项目，造成行为异化 （4）现行外债管理政策将难以有效地控制外债规模和偿债风险 （5）资本项目外汇统计监测体系尚不健全 二、现阶段资本项目管理调整 1、采取灵活调控手段 资本项目管理从以行政手段为主向以经济手段为主的方式转变。在我国的资本项目管理中可使用的经济手段主要有： （1）采取灵活的利率和汇率来控制资本的流动 （2）制定合理的税收税率和灵活的调整制度 （3