评级公司设立方案资料.doc

河北省中小企业信用评级实施方案（草案） 为落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）的通知》（国发〔2014〕21号）、《河北省人民政府关于加快河北省社会信用体系建设的指导意见》（冀政〔2013〕90号）文件要求，加快我省社会信用体系建设，提高我省中小的诚信意识和信用水平，结合我省实际，制定本实施方案： 一、中小企业信用评级的意义 中小企业作为市场经济重要的参与主体，是我国信用体系建设的重要组成部分，社会征信环境直接影响中小企业融资状况、诚信环境的建设和交易成本的降低。开展我省中小企业信用评级是建立健全信用评级机制的重要举措，也是改善我省中小企业融资环境，加强行业监管的重要手段，对规范我省中小企业的发展，改善我省金融环境具有重大意义。 中小企业信用评级工作指导原则及目标 评级工作依据“行政推动、市场运作、严谨规范、公开透明”的原则，做到全省“统一管理措施、统一操作程序、统一质量控制、统一结果使用”，同时实现： 使中小企业对自身经营管理水平和风险状况有更加明确的认识，以此为契机加强改善内部管理，适应市场需求，提高发展水平。 （二）为银行了解中小企业信用能力提供参考渠道，启动银行对中小企业信用报告的使用机制，加强银保之间的合作，促进扩大中小企业融资。 　　（三）建立企业信用信息数据库，从而在全省建立信息发布、信息共享和网络化的信用体系，实现企业信用资料查询、交流及共享的社会化。 （四）逐步将对小额贷款公司、担保公司的评级纳入信用评级系统，为监管部门制定对小额贷款公司、担保公司的监管政策提供信用参考。 三、信用评级实施对象 我省注册成立一年以上的非上市有限责任公司、股份公司、小额贷款公司、融资性担保机构均应参加评级；其他类型企业可自愿申请参评。 四、信用评级的组织实施 　　（一）组织机构 　　河北省金融工作办公室作为主管部门，将企业评级业务纳入河北省信用体系建设的重要工作之一，并协调各商业银行合作参与评级。河北省中小企业评级公司负责具体组织实施，发布企业信用评级政策及结果。 　　（二）评级要素和等级 信用评级主要从企业经营环境、管理风险、业务经营及风险管理、资产质量、资本来源与资金运作风险、偿债能力及资本充足性等方面进行考察，采用宏观与微观、动态与静态、定性与定量相结合的分析方法评定企业资信等级（详见附件1）。 企业信用等级的设置采用三等九级，符号表示为AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C、D。BBB及以上级别属于“安全”，BB及以下级别属于“脆弱”，在AA～CCC之间的级别，可用“+”、“-”号进行微调　　 （四）工作程序 　　1、省金融办牵头组织省级相关单位、各市人行支行、各商业银行及相关企业开展专项动员会议，部署企业评级工作。 　　2、各地方行政主管部门组织企业参加信用评级工作，被评级企业与评级公司签署评级协议。 　　3、评级机构按照《中国人民银行信用评级管理指导意见》和《河北省中小企业信用评级工作细则》（详见附件3）要求，在规定的期限内，按照统一的评级要素、评级程序等组织开展企业评级工作，确定信用等级。 　　4、评级公司向省金融办报送评级报告，省金融办同人行石家庄支行组织河北省信贷市场信用评级专家委员会对报告进行审核。 　　5、评级公司向评级对象送达评级报告和评级意见反馈表，评级对象填写评级意见反馈表报送省金融办，如对评级结果有异议，可申请复评。 　　6、在企业自愿的基础上，信用评级结果由省金融办和评级公司共同发布。 　　（五）评级结果的使用 　　企业信用评级结果与申请银行授信、项目补助、扶持资金、申请风险补偿、税收减免等挂钩。 　　评级公司为获得信用等级的主体建立信用档案，定期和不定期进行更新。评级公司向评级对象提供信用管理服务，帮助其建立信用管理机制，培训信用管理人员。评级结果在评级公司网站进行公示宣传。 　　评级公司向金融机构及社会有关方面推荐信用等级高、风险管理能力强的企业，协调各商业银行制定内部评级与外部评级结合使用的具体措施，将评级结果作为授信管理的重要参考依据，在信贷审批手续、授信额度、贷款期限、利率浮动、扩大担保倍数和合作范围等方面采取优惠政策，切实对达到一定资信等级的企业提供信贷支持和金融服务便利。 　　信用等级有效期限最长不超过二年。 　　（六）评级费用 　　按照市场化原则，评级费用由企业和评级机构自主协商，由参加评级的企业自行负担。 　附件1 河北省中小企业信用评级要素 　　在企业信用评级过程中，需要从企业经营特点出发，全面关注企业面临的经营环境、管理风险、经营状况等，采取定性与定量分析、动态与静态分析相结合的方法，对其进行综合分析与评价，具体应该包括： 　　一、经营环境 　　分析评级对象的经营环境，重点考察区域经