我国港口作业服市场模式研究.pdfVIP

我国港口作业服务市场模式研究 摘 要 i只要市场存在和发生作用的条件存在，市场就将在经济生活中发挥重要 的作用。航运市场也不例外。从运输环节进行划分，可把航运市场划分为船 舶运输市场和港口作业服务市场。 港口作业服务市场竞争分为两个层次，一层是港口竞争，这是港口作业 服务市场的主要竞争表现形式；另一层则是港埠企业间的竞争，这是港口作 业服务市场竞争的基础。我国沿海港口竞争由于受地理位置、腹地交通条件 以及国家政策等外部基础条件和投资大建设周期长、规模效应以及参与国际 竞争等内在因素的影响呈现出区域性市场，每一个市场基本上是寡头垄断的。 从我国参与国际竞争层次来看，上海港应该成为国际航运枢纽港，但上海港 口水深是实现这一目标的最大障碍。构建上海深水港区，有两种选择。一是 利用宁波港水深条件，一是在大小洋山港址建设新的深水港区，两种选择各 有利弊。对于内河港口，可以视为“私用产品”，由市场来提供，承认其垄断 竞争的市场格局，鼓励民间资金进入内河港口经营，改善目前经营状况，构 建合理有效的竞争性市场结构。’， 为了适应港口作业服务行业市场化改革的需要，塑造完全的市场主体成 为必然。将政企合一的港务局一分为二，“政”的职能由改革后的港务局行使， 新成立的港务局并入政府机关，其工作人员并入公务员序列；成立港埠公司， 完成“企”的职能。使企业成为完全市场主体，自主参与市场竞争。并允许 各港埠企业的参股、持股，允许民间、外资和合资企业进入港口作业服务市 场，促进资产合理重组，构建适应形势发展和市场需要的港埠公司。 政府应该做好两个“准入”。港口准入，即制定港口规划，以及港埠企业 的市场准入。保证港口规划的科学性和市场准入的合理性，充分发挥政府作 用，利用政府和市场的双重功能，减少在形成合理市场结构的进程中资源和 时间的不必要浪费，为在较短的时间内形成有效竞争的市场结构做出努力。 关键词：港口作业服务市场有效竞争市场结构完全市场主体 我国港口作业服务市场模式研究 Abstract Market willbeactau role ineconomic thereare important live，provided conditionsthatmarketcanbe existed．This ruleistruetoeverymarket，including market．The marketcanbedifferentiated shipping shipping vessel—transport and market andservicemarketonthebasisof link． portoperation transport Therearetwo levelsofthe in and servicemarket． competitionportoperation Oneis isthemain port one．Theotheris between competition，which competition isthebaseof in andservice．