42权力的行使：需要监督要点.ppt

二、对政府权力进行制约和监督的意义 （三）我国的行政监督体系 思考： 孟德斯鸠和我国古人的观点各体现了来自什么方面的监督？ 2002年以来，国务院监察部参加查处特别重大事故70起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分973人，其中厅局级以上干部130人。 另外，地方各级监察机关参加查处特大事故517起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分3931人，其中县处级以上干部845人。 近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律师，公证行业的不正当公证行为，监狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规安排子女工作等。 1995—2008年一大批省部级政府高官被中央纪委严厉查处而纷纷落马。 王宝森 北京市副市长 李纪周 公安部副部长 王乐毅 海关总署副署长 陈良宇 上海市委书记 田凤山 国土资源部副部长 徐鹏航 国防科工委副主任 成克杰 广西壮族自治区主席 徐炳松 广西壮族自治区副主席 华南虎事件、躲猫猫事件…有关部门的公信力受到诸多质疑。 全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案：从国家层面制定政府诚信条例。严琦在提案中说，中国在食品安全上常受到国际社会质疑，其中一个因素也与西方社会对中国政府的诚信存在偏见有关。发达国家有《阳光政府法》，但我国还没有一部专门规范政府公信力的法律法规。 宣城市原常务副市长赵增军因犯受贿罪被池州市中级人民法院一审判处有期徒刑13年,剥夺政治权利5年,并处没收个人财产10万元。池州市检察院指控其涉嫌受贿152万余元以及美元6600余元。 某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 ．怎样对政府权力进行制约和监督？ (1)关键是建立健全制约监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，缺一不可。具体来说：①发挥人民民主对权力的制约和监督，就是要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。②加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 (2)建立完整的行政监督体系：它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。 为扩大政府公文指导范围，保障百姓对政府工作的知情权和参与权，临沂市要求凡在网上建立政府网站的县区和部门，一律实行政府公文外网实时发布，最大限度地向社会提供政府资讯。现在，只要你打开临沂市政府网站，在“政府公文”栏目里，就会看到2007年以来的几百个“红头文件”。市民对这一利民举措好评如潮。一位市民给网站留言：“我心里不明白不清楚的政策规定，在这里查到了，心里的疙瘩不用上访找政府就解开了。”红头文件搭上网络快车，使沂蒙老区临沂市的行政透明走在了全国前列。 (1)你知道政府公开“红头文件”的做法又称什么吗？ (2)政府向市民开放“红头文件”说明了什么问题？ (3)政府为什么要向市民开放“红头文件”？ 提示：(1)政府将“红头文件”向群众开放，又称“阳光工程”。 (2)政府向市民公开“红头文件”，实施“阳光工程”说明：政府的群众意识、服务意识正在逐步增强；政府勇于接受监督，是对人民负责、受人民监督的好政府。 (3)政府向市民公开“红头文件”，实施“阳光工程”，自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。 总 结 1、“阳光工程”的含义： 是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度和办事公开制度，增强了政府工作的透明度。 2、“阳光工程”的目的： 人民政府制定和发布文件：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的利益。 目的是实现和维护广大人民的根本利益。 3、“阳光工程”的意义： （1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。 （2）有利于群众维护自己的合法权益。 （3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定 知识结构 权力的行使：需要监督 1、对权力进行制约和监督的必要性 2、怎样对权力进行制约和监督 3、对权力进行制约和监督的意义 4、为“阳光工程”喝彩 为什么监督 必要性：权力是双刃剑 重要性：依法行政、做好工作的必要保证 怎么样监督 建立