救护队安全生产法详解.ppt

安全生产法修订的必要性 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。2002年制定的《安全生产法》实施十二年来，对预防和减少生产安全事故、保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。2005年全国是“万人事故”——安全生产方面受伤害人数大约有12万人，到去年是7万人，降低的幅度非常大。但是随着时间的发展，国民经济和社会发展取得了进一步的进步，社会各界对安全生产的要求就更高了。并且我国正处在工业化快速发展进程中，安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，生产安全事故还处于易发多发的高峰期，特别是重大、特别重大事故尚未得到有效遏制： 昆山8.2事故 董事长收监 2014年8月2日上午7时37分许，江苏昆山开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂拋光车间在生产过程中发生爆炸。已致75人遇难120余人受伤。 山西高速隧道40死事故 处分两市长 省府作检查33人移送司法机关处理，33人给予党纪政纪处分 2014年 3月1日14时45分许，晋济高速公路山西晋城段岩石隧道内，一辆山西铰接列车追尾一辆河南铰接列车，造成前车装载的甲醇泄漏，后车发生电气短路，引燃周围可燃物，进而引燃泄漏的甲醇，并导致其他车辆被引燃引爆，共造成40人死亡、12人受伤和42辆车烧毁，直接经济损失8197万元。 2011.7.23.甬温线特别重大铁路交通事故  2014.11.15四川松潘事故共造成3人当场死亡，5人经抢救无效死亡  安全生产法修订基本情况 党的十八届四次会议通过的《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《安全生产法》也是法制建设的重要内容。法令行则国治，法令驰则国乱。法治是解决安全生产问题的治本之策。全面规范安全生产法治秩序，加快实施安全发展战略，才能促进安全生产根本好转。所以这时候对《安全生产法》进行了修改，是必要的、及时的，对现代社会发展具有划时代的意义。 此次修法大概历时有两年多时间，由97条变到114条，增加了17条，修改了70多个条款。《安全生产法》修改的最大亮点是“以人为本，坚持安全发展”作为安全生产工作的基本理念。安全生产的终极目标是为了人，把保护人的生命安全放在最重要的位置，是安全生产工作的根本，也是立法、修法之根本。 一、立法目的 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。 一是加强安全生产工作。 安全生产工作就是在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故，有效消除或控制危险和有害因素而采取一系列措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康及设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。 二是防止和减少生产安全事故。 生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，根据生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失，事故分为四个等级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。 三是保障人民群众生命和财产安全。 通过立法，强化生产经营单位主体责任，重视安全生产，防止和减少生产安全事故，其根本目的，还是为了保障人民群众的生命和财产安全。所以此目的是安全生产法的主要理发目的。 四是促进经济社会持续健康发展 安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。安全生产与经济发展应当同步，并要促进经济社会持续健康发展。 二、适用范围 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。 二、适用范围 1.凡在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，一切合法或非法从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织及其他组织，不论其性质如何、规模大小，只要从事生产经营活动，都应适应本法。 二、适用范围 2. 本法的调整事项，是生产经营活动中的安全问题。这里讲的“生产经营活动”，既包括资源的开采活动、各种产品的加工、制作活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业及其他服务业的经营活动。公共场所集会活动的安全问题等，不属本法调整范围。 二、适用范围 3.消防安