金融学第六章金融机构体系分析报告.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 政策性银行与普通商业银行的比较： 资本金：主要来自于政府财政拨付，不能通过发行股票来筹集政策性银行的资本金。 经营目标：主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以自身财务上的盈利为主要目标。 资金来源：主要依靠发行金融债券或向中央银行借款，一般不面向公众吸收存款，也不向一般的工商企业发放贷款。 二、中国的政策性金融机构体系 （一）我国政策性银行产生的原因 西方国家：促进经济增长；克服市场失灵。 我国：“实行政策性业务与商业性业务分离，以解决国有专业银行身兼二任的问题”。 （二）我国的政策性银行体系  国家开发银行的企业化改革 2007年年初全国金融工作会议确定，国开行将在三家政策性银行中率先进行改革。按照建立现代金融企业制度的要求，全面推行商业化运作，自主经营、自担风险、自负盈亏，主要从事中长期业务。国开行改革的总体方向由此得以确立。 随后，国务院成立了国家开发银行改革工作小组，由人民银行牵头、财政部、银监会、商务部、国务院法制办等部门参与起草改革方案，确定国开行改革的具体操作路径。 2007年12月，汇金公司和国开行在北京签署协议，向国开行注资200亿美元，与财政部并列为国开行的两大发起人。2008年12月1日，国开行股份有限公司正式创立，确定了公司章程以及第一届董事会、监事会、高级管理人员团队。 2008年12月16日国家开发银行股份有限公司终于正式挂牌成立。 国家开发银行 国家开发银行（以下简称“本行”或“开行”）主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务。 国家开发银行贯彻国家宏观经济政策，筹集和引导社会资金，缓解经济社会发展的瓶颈制约和薄弱环节，致力于以融资推动市场建设和规划先行，支持国家基础设施、基础产业、支柱产业以及战略性新兴产业等领域发展和国家重点项目建设，促进区域协调发展和城镇化建设，支持保障性安居工程、中小企业、“三农”、教育、医疗卫生以及环境保护等领域的发展，支持国家“走出去”战略，拓展国际合作业务。 以此，增强国力，改善民生，促进科学发展。国家开发银行坚持以开发性方法和市场化运作服务经济社会发展，努力保持强有力的发展能力、创新能力和先进的市场业绩。 Add you text 中国农业发展银行是1994年4月成立的国有农业政策性银行，直属国务院领导。 中国农业发展银行的主要任务是：按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。 2、中国农业发展银行（AGRICULTURE DEVELOPMENT BANK OF CHINA） 3、中国进出口银行THE EXPORT-IMPORT BANK OF CHINA 中国进出口银行成立于 1994 年，是直属国务院领导的、政府全资拥有的国家政策性银行，其国际信用评级与国家主权评级一致。中国进出口银行总部设在北京。目前，在国内设有 10余家营业性分支机构和代表处；在境外设有东南非代表处、巴黎代表处和圣彼得堡代表处；与500多家银行建立了代理行关系。??? ??? 中国进出口银行是我国外经贸支持体系的重要力量和金融体系的重要组成部分，是我国机电产品、成套设备和高新技术产品进出口和对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道,外国政府贷款的主要转贷行和中国政府对外优惠贷款的承贷行，为促进我国开放型经济的发展发挥着越来越重要的作用。? 第四节 监督管理性金融机构 我国“分业经营、分业监管” 体制的形成 我国监管性金融机构的构成 一、我国“分业经营、分业监管”体制的形成 集中监管 分业监管 1978 1984 1993 1995 1998 2003 1992 二、我国监管性金融机构的构成（一）中国人民银行（/） 性质 发行的银行 银行的银行 政府的银行 职能 制定和执行货币政策 维护金融稳定 提供金融服务 监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场； 实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场； 监督管理黄金市场； 持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备等职责。 监管职责 （二）中国银行业监督管理委员会（中国银监会） （ ） 监管对象 中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。 金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其