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* 中天集团综合管理体系培训 二零零五年八月 （11-20程序） 11、施工组织设计控制程序 ★ 施工组织设计、方案、技术交底的区别 ★ 施工组织设计编制目的 ★ 目前普遍存在情况 ★ 施工组织设计编制的内容与过程 ★ 施工组织设计的审批 施工组织设计 是一个工程的战略部署，是工程工程从准备到竣工交付的全过程纲领性文件，是施工过程科学管理的主要依据。 方案 是依据施工组织设计关于某一分项工程的施工方法而编制的具体的施工工艺，并对此分项工程的材料、机具、人员和工艺进行详细的部署，它具有可行性和针对性。 技术交底 是依据方案对操作工人的工艺交底，主要针对工序的操作和质量控制，技术交底应具有可操作性。 必须单独编制专项施工方案的有：地下室工程、桩基工程、钢结构工程、预应力工程、安全管理及措施、深基坑围护及深度超过2米的土方开挖工程、承重支撑架搭设和拆除、爬模（滑模）施工、外脚手架设和拆除、施工临时用电系统、大型机具安装和拆除、装配式结构及大型构件吊装、防水工程、消防防火、新技术、新工艺的应用、可能影响施工安全和工程质量的施工工序等内容。 编制施工组织设计的目的：通过对承建的工程项目编制专门的施工组织设计，确保工程项目的施工满足合同规定的各项要求。 施工组织设计编制一直是我们公司的弱项。编制方面内容未结合项目部实际情况，盲目套用投标用的施工组织设计，缺乏技术研究和施工指导。与之有很大关系的就是项目部技术负责人有较多不称职，技术不全面，对管理体系、环境及安全、预决算、技术资料都不在行，缺少技术研究及解决技术问题的能力，甚至有少数连施工组织设计都不会编制，形同虚设。 希望在以后工作中，重点加强对技术负责人的管理，认真组织施工组织设计及各施工方案的编制工作，完善各项内容，真正用于工程计划与监督现场实施的工作。 目前普遍存在情况 施工组织设计包括的内容可因工程的性质、规模、复杂程度等情况不同而异，但通常应包括以下一些基本内容：1、项目工程概况；2、编制依据（列出设计文件及有关标准、规范）；3、质量、安全、工期目标；4、组织机构及职责分配；5、质量控制及管理组织协调的系统描述（如总分包管理模式等）；6、施工部署及施工进度计划、施工准备、主要施工方法与措施、施工总平面布置图、技术质量措施、安全管理措施；7、工程项目检验与试验计划；8、质量记录及其他记录的控制措施；9、为达到工程目标而采取的其他措施（如季节性技术措施、环保管理措施、降低成本和推广新技术措施等）。 施工组织设计的编制内容 施工组织设计的编制工作在公司市场经营部门接获投标项目后着手进行，由投标小组派专人负责编写和保存。 项目中标后，工程开工前，由项目部负责做进一步的编制工作。技术负责人制定需要编制的施工组织设计和施工方案的清单，明确时间和责任人。施工组织设计和施工方案在定稿前都要召开专题讨论会，充分参考有关部门和分包方的意见。每个方案的编制都要通过方案提出→讨论→编制→审核→修改→定稿→审批几个步骤进行。 编制工作须在工程开工前完成。如遇特殊情况，经主管领导批准，可按基础、结构、装修分阶段完成。 施工组织设计的编制过程： 施工组织设计审批： 施工组织设计或方案未经审批不得实施，经审批确定后不得随意更改。单位工程施工组织设计，由承担工程施工的项目工程师主持编制，送公司主任工程师审批。重大工程项目或施工难度大的施工组织设计与方案应报公司总工程师审批。 目前，各区域（分）公司施工组织设计或方案审批流程普遍存在不少弊端 ：一、施工组织设计和专项施工方案的内容涉及土建、装修、水电安装、智能化、消防、暖通等各专业，而作为技术负责人的专业知识面很难全面覆盖所有专业，如由技术负责人对所有专业文件进行单独审核显然是不够科学和现实的，因此各种施工组织设计和专项方案的审核审批，应确立以各专业管理工程师分别初步审查为基础，技术负责人最后审核、审批的连带复审制度。二、新的施工组织设计和专项方案审批检查流程的实施改变了技术管理与工程管理两张皮的现象。技术管理的内涵和要求往往需要通过工程管理的手段来体现和实现。同样，工程管理没有技术管理的有效支撑也很难表现出应有的深度和力度。很难想象一个专业管理工程师在不了解施工组织设计和专项方案的内在科学要求的情况下如何检查施工活动的规范性、科学性、安全性。因此，建立施工组织设计和专项施工方案连带复审检查制度是工程技术管理实践的需要也是工程管理规律内在的要求，是我们推进“求工程管理质变”的重要举措 。 详见：审批流程图 12、与顾客有关的过程控制程序 ★ 标书、合同评审 ★ 合同